习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 以时不我待只争朝夕的精神投入工作开创新时代中国特色社会主义事业新局面 习近平强调，建设好我们这样的大党，领导好我们这样的大国，中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要，必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，对一些重大理论和实践问题进行思考和把握，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，推动全党全国各族人民把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。李克强主持 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席 《 人民日报 》（ 2018年01月06日 01 版） 本报北京1月5日电 新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班5日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，建设好我们这样的大党，领导好我们这样的大国，中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要，必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，对一些重大理论和实践问题进行思考和把握，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，推动全党全国各族人民把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。 开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席。 习近平在讲话中强调，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。 习近平强调，中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。得到这个成果极不容易。 习近平指出，科学社会主义在中国的成功，对马克思主义、科学社会主义的意义，对世界社会主义的意义，是十分重大的。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。 习近平强调，不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。 习近平指出，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，全面从严治党永远在路上。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。在新时代，我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要。 习近平强调，必须看到，决胜全面建成小康社会的艰巨任务、实现中华民族伟大复兴的历史使命，对我们党提出了前所未有的新挑战新要求，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种因素具有很强的危险性和破坏性。这决定了新时代党的建设新的伟大工程，既要培元固本，也要开拓创新，既要把住关键重点，也要形成整体态势，特别是要发挥彻底的自我革命精神。 习近平指出，以史为鉴可以知兴替。功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。 习近平强调，要把我们党建设好，必须抓住“关键少数”。中央委员会成员和省部级主要领导干部必须做到信念过硬，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；必须做到政治过硬，牢固树立“四个意识”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩；必须做到责任过硬，树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，真正做到对历史和人民负责；必须做到能力过硬，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平；必须做到作风过硬，把人民群众放在心中，广泛开展调查研究，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。 习近平指出，领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关，从小事小节上加强约束、规范自己，坚决反对特权思想、特权现象，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，炼就过硬的作风。 习近平强调，“备豫不虞，为国常道”。当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备战胜一切艰难险阻，朝着我们党确立的伟大目标奋勇前进。 李克强在主持开班式时指出，习近平总书记十分重要的讲话深刻阐述了坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、推进党的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之等重大问题，对我们深入理解和贯彻落实党的十九大精神，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，深入理解和贯彻党中央推进全面从严治党的决策部署，进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和定力，具有十分重大的指导意义。一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，是十九届中央委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席开班式。 新进中央委员会的委员、候补委员，各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。
国家主席习近平发表二○一八年新年贺词 《 人民日报 》（ 2018年01月01日 01 版） 新华社北京12月31日电 新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台、中国国际电视台（中国环球电视网）和互联网，发表了二○一八年新年贺词。全文如下： 大家好！时光飞逝，转眼我们将迎来2018年。在这里，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞致以新年的祝福！我也祝愿世界各国各地区的朋友们万事如意！ 天道酬勤，日新月异。2017年，我们召开了中国共产党第十九次全国代表大会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我国国内生产总值迈上80万亿元人民币的台阶，城乡新增就业1300多万人，社会养老保险已经覆盖9亿多人，基本医疗保险已经覆盖13.5亿人，又有1000多万农村贫困人口实现脱贫。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”340万贫困人口实现易地扶贫搬迁、有了温暖的新家，各类棚户区改造开工数提前完成600万套目标任务。各项民生事业加快发展，生态环境逐步改善，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。我们朝着实现全面建成小康社会目标又迈进了一大步。 科技创新、重大工程建设捷报频传。“慧眼”卫星遨游太空，C919大型客机飞上蓝天，量子计算机研制成功，海水稻进行测产，首艘国产航母下水，“海翼”号深海滑翔机完成深海观测，首次海域可燃冰试采成功，洋山四期自动化码头正式开港，港珠澳大桥主体工程全线贯通，复兴号奔驰在祖国广袤的大地上……我为中国人民迸发出来的创造伟力喝彩！ 我们在朱日和联合训练基地举行沙场点兵，纪念中国人民解放军建军90周年。香港回归祖国20周年时，我去了香港，亲眼所见，有祖国做坚强后盾，香港保持了长期繁荣稳定，明天必将更加美好。我们还举行了纪念全民族抗战爆发80周年仪式和南京大屠杀死难者国家公祭仪式，以铭记历史、祈愿和平。 我们在国内主办了几场多边外交活动，包括首届“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、中国共产党与世界政党高层对话会等会议。我还参加了一些世界上的重要多边会议。今年年初，我出席达沃斯世界经济论坛年会，并在联合国日内瓦总部作了讲话，后来又出席了二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等。在这些不同场合，我同有关各方深入交换意见，大家都赞成共同推动构建人类命运共同体，以造福世界各国人民。 2017年，我又收到很多群众来信，其中有西藏隆子县玉麦乡的乡亲们，有内蒙古苏尼特右旗乌兰牧骑的队员们，有西安交大西迁的老教授，也有南开大学新入伍的大学生，他们的故事让我深受感动。广大人民群众坚持爱国奉献，无怨无悔，让我感到千千万万普通人最伟大，同时让我感到幸福都是奋斗出来的。 2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。 2018年，我们将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。 到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们的庄严承诺。一诺千金。到2020年只有3年的时间，全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利。3年后如期打赢脱贫攻坚战，这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象，让我们一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。 当前，各方对人类和平与发展的前景既有期待、也有忧虑，期待中国表明立场和态度。天下一家。中国作为一个负责任大国，也有话要说。中国坚定维护联合国权威和地位，积极履行应尽的国际义务和责任，信守应对全球气候变化的承诺，积极推动共建“一带一路”，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国人民愿同各国人民一道，共同开辟人类更加繁荣、更加安宁的美好未来。 我们伟大的发展成就由人民创造，应该由人民共享。我了解人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情，大家有许多收获，也有不少操心事、烦心事。我们的民生工作还有不少不如人意的地方，这就要求我们增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。 谢谢大家。
中共中央政治局召开民主生活会 以认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 全面贯彻落实党的十九大各项决策部署情况为主题进行对照检查 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 《 人民日报 》（ 2017年12月27日 01 版） 新华社北京12月26日电 中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会，以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题，重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，联系中央政治局工作，联系带头执行中央八项规定的实际，联系狠抓党的十九大决策部署的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会前，有关方面作了准备。中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话，围绕主题进行查摆，撰写了发言材料。会上，中央政治局的同志逐个发言，按照要求进行对照检查。中央政治局同志的发言认识深刻，体会真切，查摆严格，意见坦诚，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的，增强了中央政治局的凝聚力、战斗力、向心力。 中央政治局同志的发言，把握和体现了4个重点。一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，真正学懂弄通做实，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导情况，真正做到对党忠诚、襟怀坦白，守纪律、讲规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是带头遵守、执行中央八项规定及实施细则情况，真正做到改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约，自觉反对特权、不搞特权。四是带头贯彻落实党的十九大决策部署情况，真正做到拿出实实在在的举措，真抓实干、埋头苦干，自觉把分管工作抓紧抓实、抓出成效。 会议指出，党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。中央政治局的同志要带头不忘初心、牢记使命，学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，扎扎实实把党的十九大精神落到实处。 会议强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、开拓进取，党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在领导党和国家事业发展、在领导开展具有许多新的历史特点的伟大斗争中展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是党心所向、民心所向。中央政治局的同志要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”，增强维护习近平总书记全党的核心、党中央的核心地位的思想自觉和行动自觉，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把党中央决策部署落到实处。 会议指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党理论创新的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想，对在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。中央政治局的同志要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握核心要义和创新观点，掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，学深悟透、融会贯通，着力提高全党马克思主义水平和政治理论素养。 习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结，并就中央政治局贯彻落实《规定》、《实施细则》提出了要求。 习近平强调，党的十九大指明了党和国家事业前进方向，为中国这艘承载着13亿多人的巨轮前行立起了新的航标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦吹响了新的集结号。有了好的决策、好的蓝图，关键在落实。贯彻落实党的十九大确定的目标任务，是当前和今后一个时期中央政治局的工作主题，也是中央政治局同志的主要任务。学习贯彻党的十九大精神，要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，学用结合，知行合一。抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。要明确属于自己职责范围内的任务，抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强政策配套，加强协同攻坚，加强督察落实，确保各项目标任务按时保质完成。抓落实，一把手是关键，要把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，把分管工作抓紧抓实、抓出成效。 习近平指出，坚持和加强党的全面领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。中央政治局的同志对此必须保持十分清醒的认识。党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。维护党中央权威和集中统一领导，是我国革命、建设、改革的重要经验，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。中央政治局的同志要把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。这是对大家党性的考验，也是根本的政治纪律和政治规矩。 习近平强调，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，聚焦突出问题，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。 习近平指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。中央政治局的同志要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，围绕全面从严治党问题，围绕贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，围绕人民群众生产生活问题，围绕改革稳定发展问题，开展深入细致的调查研究，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。中央政治局的同志要以身作则，推动各级干部动起来、深下去，使调查研究在全党蔚然成风。 习近平强调，不忘初心，牢记使命，首先要从中央政治局的同志做起。职位越高越要忠于人民，全心全意为人民服务。只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，在廉洁自律上作出表率，才能担起肩上的重任。中央政治局的同志都应该明史知理，不能颠倒了公私、混淆了是非、模糊了义利、放纵了亲情，要带头树好廉洁自律的“风向标”，推动形成清正廉洁的党风。要勤于检视心灵、洗涤灵魂，校准价值坐标，坚守理想信念。要增强政治定力、道德定力，构筑起不想腐的思想堤坝，清清白白做人、干干净净做事。要管好家属子女和身边工作人员，坚决反对特权现象，树立好的家风家规。 习近平指出，我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。我国形势总的是好的，但我们前进道路上面临的困难和风险也不少。国内外环境发生了深刻变化，面对的矛盾和问题发生了深刻变化，发展阶段和发展任务发生了深刻变化，工作对象和工作条件发生了深刻变化，对我们党长期执政能力和领导水平的要求也发生了深刻变化。中央政治局的同志尤其要增强忧患意识、居安思危，时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，知危图安，尽职尽责、勇于担责，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。
纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上 ——中央纪委有关负责同志答新华社记者问 《 人民日报 》（ 2017年12月12日 02 版） 近日，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。近日，新华社记者就落实习近平总书记重要指示精神，进一步推进作风建设，采访了中央纪委有关负责同志。 问：请简要介绍党的十八大以来，全党上下推进作风建设、大力纠正“四风”的做法与成效，以及仍待解决的突出问题。 答：党的十八大以来，全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破题，以习近平同志为核心的党中央，坚持以上率下，以身作则、身体力行，全党各级领导干部自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干；坚持从具体问题抓起，聚焦“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”，深入治理隐形变异新表现；坚持强化监督检查，抓日常、经常抓，紧盯关键节点，充分发挥群众监督作用；坚持严格执纪问责，对不收敛不收手的，一律从严查处，且越往后执纪越严，并把问责作为利器，推动主体责任和监督责任落实；坚持标本兼治，不断完善制度，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。经过五年的不懈努力，面上奢靡享乐之风基本刹住，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转。我们党用实际行动兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾，使作风建设成为党的建设一张亮丽名片，并带动了社会风气整体好转。可以说，八项规定改变了中国，在全面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。 作风建设永远在路上。我们清醒地认识到，党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决，“不想”的思想基础仍不够牢靠；压力传导存在逐级递减，上热中温下冷、水流不到头的现象仍然存在；不收敛不收手情况仍然存在，“四风”问题呈现隐形变异；形式主义和官僚主义问题仍然突出，需要着力破题整治；有的制度修订完善不及时，缺乏针对性和可操作性，执行不到位。这些都说明党的作风建设依然任重道远。 问：习近平总书记在党的十九大闭幕后不久，专门对纠正“四风”问题作出重要指示，有何深意？对于在新起点上推进作风建设，推动全面从严治党向纵深发展有什么意义？ 答：党的十九大对作风建设作出了新部署，十九届中共中央政治局首次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，近日习近平总书记再次专门对纠正“四风”问题作出重要指示，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的十九大后持之以恒正风肃纪的坚强决心，要求全党继续保持强大政治定力和战略定力，纠正“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符！ 习近平总书记的重要指示精神，是在新起点上的再部署、再出发，是深化作风建设的动员令，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵循。要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，坚决捍卫来之不易的作风建设成果，一刻不能松、半步不能退，绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来，绝不让特权思想和特权现象盛行，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，将这张亮丽名片越擦越亮。 问：经过五年整治，“四风”问题中，享乐主义、奢靡之风基本刹住，形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在，目前“四风”问题还有哪些新表现新动向？ 答：奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向新表现，其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异。比如：违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”；有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账。公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”，公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用。收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”。婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。 同时，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有10种表现：一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。 问：习近平总书记重要指示中深刻指出“四风”问题具有“顽固性反复性”，应该如何理解？ 答：2014年1月，习近平总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”习近平总书记这一重要论断，促进全党形成了驰而不息正风肃纪，对“四风”问题紧咬不放、紧盯不松的政治品格。 近日习近平总书记再次强调“四风”问题具有顽固性反复性，为全党再次敲响警钟。“四风”问题由来已久、成因复杂，而且受到历史文化、传统观念、社会习俗等因素影响，不是一朝一夕就能彻底解决，也不可能一劳永逸。必须警钟长鸣，久久为功。从纪检监察机关今年查处“四风”问题情况看，2017年1月至10月全国共查处违反中央八项规定精神问题3.78万起，其中，违纪行为发生在2017年的仍有9600多起，占当年查处总量的25.5%，这说明不收敛不收手的现象仍然存在，顶风违纪行为还有增量，印证了“四风”问题具有顽固性和反复性的判断，说明整治“四风”问题必须持续加大力度，以永远在路上的恒心和韧劲，不断把螺丝拧得更紧，工作做得更实，才能打赢作风建设的攻坚战、持久战。 问：习近平总书记提出要“抓住主要矛盾”，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，应怎样加强整改？要向哪些方面、哪些领域聚焦发力？ 答：形式主义、官僚主义问题涉及面广，在很多领域存在，也有很多表现形式。当前全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，在这个关键时期，必须抓住主要矛盾，把习近平总书记指出的表态多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点，综合施策，以重点问题的突破带动整体工作推进。 一是强化理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，进一步坚定理想信念，提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容，引导党员干部通过进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。 二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。各级主要负责同志要身先士卒，以身作则，发挥党组织牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用，督促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。 三是从具体问题抓起。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底，以点带面，用小切口推动大变局。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，着力整治、抓出成效。 四是严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要充分用好用足“第一种形态”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，运用“第二种形态”或“第三种形态”，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。 问：如何通过抓“关键少数”，让各级领导干部进一步带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”？ 答：风成于上，俗化于下。抓作风建设，关键在党员领导干部。一方面，从中央和国家机关的党员干部抓起。中央和国家机关是国家治理体系的中枢，地位重要，影响面广，中央和国家机关领导干部的“头雁效应”更加明显。反对形式主义、官僚主义的“第一刀”，先从中央和国家机关切起，从中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神和文件印发、会议召开、政务公开、审批监管、调查研究等工作的实效入手，扎扎实实地抓、认认真真地改，以优良作风层层带动各级党政机关和党员干部转作风改作风。 另一方面，从各级党组织主要负责人抓起。党组织主要负责人是头雁，是“关键少数”中的“关键少数”，其作风是一个地方或单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必须紧紧盯住各级党组织主要负责人，督促其树立优良作风，以上率下，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。 问：中央纪委机关自身在贯彻落实习近平总书记重要指示精神，纠正形式主义和官僚主义方面，准备采取哪些举措？ 答：党的十八大以来，中央纪委机关坚决落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”，享乐主义、奢靡之风明显减少，但形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。比如，有的基层党组织理论学习和工作实践存在脱节，向下级单位要材料过多过急，调研中走基层蹲下去摸实情少等问题仍然存在，还有一些同志对联系地区和部门同志口大气粗甚至居高临下。对这些问题，必须予以认真解决。 中央纪委作为党内监督最高专责机关，打铁必须自身硬，在整治“四风”问题上应站位更高、标准更严、行动更自觉，确保以扎实的作风推进全面从严治党，深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实，做好正风反腐工作。要首先联系职责把自己摆进去，率先垂范，带头查找自身存在的短板与不足，带头整改落实。在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，从学风、文风等细节抓起，以好的作风确保好的效果。要结合工作实际，聚焦突出问题，带动机关作风整体转变。通过提醒警示、批评教育、诫勉谈话等手段传导压力，使机关干部受到严格的日常监督。对热衷于搞形式主义和官僚主义、造成严重后果和不良影响的机关干部，严肃处理、绝不姑息。 （新华社北京12月11日电 记者吴晶、朱基钗）SourcePh"> 返回目录 放大缩小全文复制 下一篇 近日，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。近日，新华社记者就落实习近平总书记重要指示精神，进一步推进作风建设，采访了中央纪委有关负责同志。 问：请简要介绍党的十八大以来，全党上下推进作风建设、大力纠正“四风”的做法与成效，以及仍待解决的突出问题。 答：党的十八大以来，全面从严治党从中央政治局立规矩开始，从落实中央八项规定精神破题，以习近平同志为核心的党中央，坚持以上率下，以身作则、身体力行，全党各级领导干部自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干；坚持从具体问题抓起，聚焦“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”，深入治理隐形变异新表现；坚持强化监督检查，抓日常、经常抓，紧盯关键节点，充分发挥群众监督作用；坚持严格执纪问责，对不收敛不收手的，一律从严查处，且越往后执纪越严，并把问责作为利器，推动主体责任和监督责任落实；坚持标本兼治，不断完善制度，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。经过五年的不懈努力，面上奢靡享乐之风基本刹住，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转。我们党用实际行动兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾，使作风建设成为党的建设一张亮丽名片，并带动了社会风气整体好转。可以说，八项规定改变了中国，在全面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。 作风建设永远在路上。我们清醒地认识到，党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决，“不想”的思想基础仍不够牢靠；压力传导存在逐级递减，上热中温下冷、水流不到头的现象仍然存在；不收敛不收手情况仍然存在，“四风”问题呈现隐形变异；形式主义和官僚主义问题仍然突出，需要着力破题整治；有的制度修订完善不及时，缺乏针对性和可操作性，执行不到位。这些都说明党的作风建设依然任重道远。 问：习近平总书记在党的十九大闭幕后不久，专门对纠正“四风”问题作出重要指示，有何深意？对于在新起点上推进作风建设，推动全面从严治党向纵深发展有什么意义？ 答：党的十九大对作风建设作出了新部署，十九届中共中央政治局首次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，近日习近平总书记再次专门对纠正“四风”问题作出重要指示，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的十九大后持之以恒正风肃纪的坚强决心，要求全党继续保持强大政治定力和战略定力，纠正“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符！ 习近平总书记的重要指示精神，是在新起点上的再部署、再出发，是深化作风建设的动员令，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵循。要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，坚决捍卫来之不易的作风建设成果，一刻不能松、半步不能退，绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来，绝不让特权思想和特权现象盛行，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，将这张亮丽名片越擦越亮。 问：经过五年整治，“四风”问题中，享乐主义、奢靡之风基本刹住，形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在，目前“四风”问题还有哪些新表现新动向？ 答：奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向新表现，其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异。比如：违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”；有的在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账。公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”，公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用。收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”。婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。 同时，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有10种表现：一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。 问：习近平总书记重要指示中深刻指出“四风”问题具有“顽固性反复性”，应该如何理解？ 答：2014年1月，习近平总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”习近平总书记这一重要论断，促进全党形成了驰而不息正风肃纪，对“四风”问题紧咬不放、紧盯不松的政治品格。 近日习近平总书记再次强调“四风”问题具有顽固性反复性，为全党再次敲响警钟。“四风”问题由来已久、成因复杂，而且受到历史文化、传统观念、社会习俗等因素影响，不是一朝一夕就能彻底解决，也不可能一劳永逸。必须警钟长鸣，久久为功。从纪检监察机关今年查处“四风”问题情况看，2017年1月至10月全国共查处违反中央八项规定精神问题3.78万起，其中，违纪行为发生在2017年的仍有9600多起，占当年查处总量的25.5%，这说明不收敛不收手的现象仍然存在，顶风违纪行为还有增量，印证了“四风”问题具有顽固性和反复性的判断，说明整治“四风”问题必须持续加大力度，以永远在路上的恒心和韧劲，不断把螺丝拧得更紧，工作做得更实，才能打赢作风建设的攻坚战、持久战。 问：习近平总书记提出要“抓住主要矛盾”，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，应怎样加强整改？要向哪些方面、哪些领域聚焦发力？ 答：形式主义、官僚主义问题涉及面广，在很多领域存在，也有很多表现形式。当前全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，在这个关键时期，必须抓住主要矛盾，把习近平总书记指出的表态多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点，综合施策，以重点问题的突破带动整体工作推进。 一是强化理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，进一步坚定理想信念，提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容，引导党员干部通过进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。 二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。各级主要负责同志要身先士卒，以身作则，发挥党组织牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用，督促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。 三是从具体问题抓起。要聚焦习近平总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底，以点带面，用小切口推动大变局。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，着力整治、抓出成效。 四是严格监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，特别是要充分用好用足“第一种形态”，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，运用“第二种形态”或“第三种形态”，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。 问：如何通过抓“关键少数”，让各级领导干部进一步带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”？ 答：风成于上，俗化于下。抓作风建设，关键在党员领导干部。一方面，从中央和国家机关的党员干部抓起。中央和国家机关是国家治理体系的中枢，地位重要，影响面广，中央和国家机关领导干部的“头雁效应”更加明显。反对形式主义、官僚主义的“第一刀”，先从中央和国家机关切起，从中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神和文件印发、会议召开、政务公开、审批监管、调查研究等工作的实效入手，扎扎实实地抓、认认真真地改，以优良作风层层带动各级党政机关和党员干部转作风改作风。 另一方面，从各级党组织主要负责人抓起。党组织主要负责人是头雁，是“关键少数”中的“关键少数”，其作风是一个地方或单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必须紧紧盯住各级党组织主要负责人，督促其树立优良作风，以上率下，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。 问：中央纪委机关自身在贯彻落实习近平总书记重要指示精神，纠正形式主义和官僚主义方面，准备采取哪些举措？ 答：党的十八大以来，中央纪委机关坚决落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”，享乐主义、奢靡之风明显减少，但形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。比如，有的基层党组织理论学习和工作实践存在脱节，向下级单位要材料过多过急，调研中走基层蹲下去摸实情少等问题仍然存在，还有一些同志对联系地区和部门同志口大气粗甚至居高临下。对这些问题，必须予以认真解决。 中央纪委作为党内监督最高专责机关，打铁必须自身硬，在整治“四风”问题上应站位更高、标准更严、行动更自觉，确保以扎实的作风推进全面从严治党，深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实，做好正风反腐工作。要首先联系职责把自己摆进去，率先垂范，带头查找自身存在的短板与不足，带头整改落实。在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，从学风、文风等细节抓起，以好的作风确保好的效果。要结合工作实际，聚焦突出问题，带动机关作风整体转变。通过提醒警示、批评教育、诫勉谈话等手段传导压力，使机关干部受到严格的日常监督。对热衷于搞形式主义和官僚主义、造成严重后果和不良影响的机关干部，严肃处理、绝不姑息。 （新华社北京12月11日电 记者吴晶、朱基钗） 我要评报 | 关于人民日报社 隐藏留言须知 要闻 署名: 1.遵守中华人民共和国有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。 2.人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。 3.您在人民网留言板发表的言论，人民网有权在网站内转载或引用。 人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用Copyright © 1997-2013 by www.people.com.cn. all rights reserved 人民日报 人民日报海外版 环球时报 证券时报 国际金融报 中国能源报 健康时报 讽刺与幽默 中国城市报 新闻战线 大地 环球人物 人民论坛 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习近平近日作出重要指示强调 纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上 《 人民日报 》（ 2017年12月12日 01 版） 新华社北京12月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。 习近平是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。 新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。 12月9日，中共中央办公厅印发通知指出，习近平总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。 通知要求，各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实。要认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设；各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，切实按照习近平总书记的重要指示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效；要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
携手建设更加美好的世界 ——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话 （2017年12月1日，北京） 中共中央总书记、国家主席 习近平 《 人民日报 》（ 2017年12月02日 02 版） 尊敬的各国政党领导人， 女士们，先生们，朋友们： 大家下午好！今天，有机会同来自世界各国的政党和政治组织领导人一起出席中国共产党与世界政党高层对话会，我感到十分高兴。年终岁末，大家工作都很繁忙，仍抽出宝贵时间齐聚北京，共商合作大计，充分体现了大家对人类发展和世界前途的关心。 在这里，我谨代表中国共产党，并以我个人的名义，向远道而来的各国朋友表示热烈的欢迎！中共十九大召开时，很多政党和政治组织及其领导人来信来电表示祝贺，我愿利用今天的机会，向大家表示衷心的感谢！ 中共十九大规划了中国从现在到本世纪中叶的发展蓝图，宣示了中方愿同各方推动构建人类命运共同体的真诚愿望。政党在国家政治生活中发挥着重要作用，也是推动人类文明进步的重要力量。在座各位是来自世界各国近300个政党和政治组织的领导人。我愿同大家分享我们的心得。 女士们、先生们、朋友们！ 古往今来，过上幸福美好生活始终是人类孜孜以求的梦想。在几千年文明发展史上，人类创造了灿烂的文明成果，但战争和冲突从未间断，加上各种自然灾害、疾病瘟疫，人类经历了无数的苦难，付出了惨痛的代价。今天，互联网、大数据、云计算、量子卫星、人工智能迅猛发展，人类生活的关联前所未有，同时人类面临的全球性问题数量之多、规模之大、程度之深也前所未有。世界各国人民前途命运越来越紧密地联系在一起。 面对这种局势，人类有两种选择。一种是，人们为了争权夺利恶性竞争甚至兵戎相见，这很可能带来灾难性危机。另一种是，人们顺应时代发展潮流，齐心协力应对挑战，开展全球性协作，这就将为构建人类命运共同体创造有利条件。我们要抓住历史机遇，作出正确选择，共同开创人类更加光明的未来。 中华民族拥有悠久历史和灿烂文明，但近代以后历经血与火的磨难。中国人民没有向命运屈服，而是奋起抗争、自强不息，经过长期奋斗，而今走上了实现中华民族伟大复兴的康庄大道。回顾历史，支撑我们这个古老民族走到今天的，支撑5000多年中华文明延绵至今的，是植根于中华民族血脉深处的文化基因。中华民族历来讲求“天下一家”，主张民胞物与、协和万邦、天下大同，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。我们认为，世界各国尽管有这样那样的分歧矛盾，也免不了产生这样那样的磕磕碰碰，但世界各国人民都生活在同一片蓝天下、拥有同一个家园，应该是一家人。世界各国人民应该秉持“天下一家”理念，张开怀抱，彼此理解，求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力。 2013年，我首次提出构建人类命运共同体的倡议。我高兴地看到，中国同世界各国的友好合作不断拓展，人类命运共同体理念得到越来越多人的支持和赞同，这一倡议正在从理念转化为行动。 我提出“一带一路”倡议，就是要实践人类命运共同体理念。4年来，共建“一带一路”已成为有关各国实现共同发展的巨大合作平台。涓涓细流汇成大海，点点星光点亮银河。我深信，只要各方树立人类命运共同体理念，一起来规划，一起来实践，一点一滴坚持努力，日积月累不懈奋斗，构建人类命运共同体的目标就一定能够实现。 女士们、先生们、朋友们！ 人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。 ——我们要努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界。纵观人类文明发展进程，尽管千百年来人类一直期盼永久和平，但战争从未远离，人类始终面临着战火的威胁。人类生存在同一个地球上，一国安全不能建立在别国不安全之上，别国面临的威胁也可能成为本国的挑战。面对日益复杂化、综合化的安全威胁，单打独斗不行，迷信武力更不行。我们应该坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，营造公平正义、共建共享的安全格局，共同消除引发战争的根源，共同解救被枪炮驱赶的民众，共同保护被战火烧灼的妇女儿童，让和平的阳光普照大地，让人人享有安宁祥和。 ——我们要努力建设一个远离贫困、共同繁荣的世界。今天的世界，物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步，但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在，南北发展差距依然巨大，贫困和饥饿依然严重，新的数字鸿沟正在形成，世界上还有很多国家的民众生活在困境之中。如果奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑，如果采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法，结果必然是封上了别人的门，也堵上了自己的路，侵蚀的是自己发展的根基，损害的是全人类的未来。我们应该坚持你好我好大家好的理念，推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，创造全人类共同发展的良好条件，共同推动世界各国发展繁荣，共同消除许多国家民众依然面临的贫穷落后，共同为全球的孩子们营造衣食无忧的生活，让发展成果惠及世界各国，让人人享有富足安康。 ——我们要努力建设一个远离封闭、开放包容的世界。中国有句古话：“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”文明的繁盛、人类的进步，离不开求同存异、开放包容，离不开文明交流、互学互鉴。历史呼唤着人类文明同放异彩，不同文明应该和谐共生、相得益彰，共同为人类发展提供精神力量。我们应该坚持世界是丰富多彩的、文明是多样的理念，让人类创造的各种文明交相辉映，编织出斑斓绚丽的图画，共同消除现实生活中的文化壁垒，共同抵制妨碍人类心灵互动的观念纰缪，共同打破阻碍人类交往的精神隔阂，让各种文明和谐共存，让人人享有文化滋养。 ——我们要努力建设一个山清水秀、清洁美丽的世界。地球是人类的共同家园，也是人类到目前为止唯一的家园。现在，有人正在外太空为人类寻找新的家园，但这还是一个遥远的梦想。在可预见的将来，人类都要生活在地球之上。这是一个不可改变的事实。我们应该共同呵护好地球家园，为了我们自己，也为了子孙后代。我们应该坚持人与自然共生共存的理念，像对待生命一样对待生态环境，对自然心存敬畏，尊重自然、顺应自然、保护自然，共同保护不可替代的地球家园，共同医治生态环境的累累伤痕，共同营造和谐宜居的人类家园，让自然生态休养生息，让人人都享有绿水青山。 女士们、先生们、朋友们！ 当前，世界格局在变，发展格局在变，各个政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起。我们应该志存高远、敢于担当，着眼本国和世界，着眼全局和长远，自觉担负起时代使命。我们应该深入体察民情，把民众需求转化为政党的理念、宗旨、目标，制定符合实际的实施方案。构建人类命运共同体，需要世界各国人民普遍参与。我们应该凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识，共襄构建人类命运共同体的伟业。 实现伟大梦想需要各方面智慧和力量。我们应该全方位、多层次、多角度集思广益，从实践中总结经验、寻找思路、升华思想、获取动力。不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。 事要去做才能成就事业，路要去走才能开辟通途。构建人类命运共同体是一个历史过程，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺，需要付出长期艰苦的努力。为了构建人类命运共同体，我们应该锲而不舍、驰而不息进行努力，不能因现实复杂而放弃梦想，也不能因理想遥远而放弃追求。 女士们、先生们、朋友们！ 中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。中国共产党是世界上最大的政党。我说过，大就要有大的样子。中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。我们要把自己的事情做好，这本身就是对构建人类命运共同体的贡献。我们也要通过推动中国发展给世界创造更多机遇，通过深化自身实践探索人类社会发展规律并同世界各国分享。我们不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法。中国共产党将始终做到以下几条。 第一，一如既往为世界和平安宁作贡献。将近100年前，中国共产党在中国社会的剧烈动荡中诞生，成立时的任务之一就是结束中国从19世纪中叶起陷入的战乱频仍、民不聊生的悲惨境地。从1921年到1949年，为实现中国和平稳定、中国人民安居乐业，中国共产党团结带领中国人民进行了长达28年的武装斗争，付出了巨大牺牲。所以，中国共产党人深知和平的可贵，也具有维护和平的坚定决心。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，积极推进全球伙伴关系建设，主动参与国际热点难点问题的政治解决进程。目前，中国累计派出3.6万余人次维和人员，成为联合国维和行动的主要出兵国和出资国。此时此刻，2500多名中国官兵正在8个维和任务区不畏艰苦和危险，维护着当地和平安宁。中国将积极参与全球治理体系改革和建设，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。中国无论发展到什么程度，都永远不称霸，永远不搞扩张。我们倡议世界各国政党同我们一道，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 第二，一如既往为世界共同发展作贡献。中国共产党从人民中走来、依靠人民发展壮大，历来有着深厚的人民情怀，不仅对中国人民有着深厚情怀，而且对世界各国人民有着深厚情怀，不仅愿意为中国人民造福，也愿意为世界各国人民造福。长期以来，中国为广大发展中国家提供了大量无偿援助、优惠贷款，提供了大量技术支持、人员支持、智力支持，为广大发展中国家建成了大批经济社会发展和民生改善项目。今天，成千上万的中国科学家、工程师、企业家、技术人员、医务人员、教师、普通职工、志愿者等正奋斗在众多发展中国家广阔的土地上，同当地民众手拉手、肩并肩，帮助他们改变命运。根据中共十九大的安排，到2020年中国将全面建成小康社会，到2035年中国将基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶中国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这将造福中国人民，也将造福世界各国人民。我们倡议世界各国政党同我们一道，为世界创造更多合作机会，努力推动世界各国共同发展繁荣。 第三，一如既往为世界文明交流互鉴作贡献。他山之石，可以攻玉。中国共产党历来强调树立世界眼光，积极学习借鉴世界各国人民创造的文明成果，并结合中国实际加以运用。马克思主义就是中国共产党人从国外学来的科学真理。我们结合中国实际，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，使之成为指导中国共产党领导中国人民不断前进的科学理论。中国共产党将以开放的眼光、开阔的胸怀对待世界各国人民的文明创造，愿意同世界各国人民和各国政党开展对话和交流合作，支持各国人民加强人文往来和民间友好。未来5年，中国共产党将向世界各国政党提供1.5万名人员来华交流的机会。我们倡议将中国共产党与世界政党高层对话会机制化，使之成为具有广泛代表性和国际影响力的高端政治对话平台。 女士们、先生们、朋友们！ 2000多年前，中国古代思想家孔子就说，益者三友，友直、友谅、友多闻。中国共产党愿广交天下朋友。长期以来，中国共产党同世界上160多个国家和地区的400多个政党和政治组织保持着经常性联系，“朋友圈”不断扩大。面向未来，中国共产党愿同世界各国政党加强往来，分享治党治国经验，开展文明交流对话，增进彼此战略信任，同世界各国人民一道，推动构建人类命运共同体，携手建设更加美好的世界！ 最后，祝中国共产党与世界政党高层对话会圆满成功！ 谢谢大家。 （新华社北京12月1日电）
弘扬“红船精神” 走在时代前列 习近平 《 人民日报 》（ 2017年12月01日 02 版） 1921年8月初，中国共产党第一次全国代表大会在浙江嘉兴南湖的一条游船上胜利闭幕，庄严宣告中国共产党的诞生。这条游船因而获得了一个永载中国革命史册的名字——红船。 红船，见证了中国历史上开天辟地的大事变，成为中国革命源头的象征。红船，一直接受着人们特别是共产党人的瞻仰。上世纪60年代，中共“一大”代表董必武同志两次重访南湖，即兴赋诗。改革开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人，亲切关怀党的诞生地，或瞻仰红船，或亲笔题词，勉励我们“沿着南湖红船开辟的革命航道奋勇前进”。2002年10月，我调任浙江后，即怀着无限崇敬的心情，专程到嘉兴南湖瞻仰红船，接受革命精神教育。今年春节后的第一个工作日，浙江省委理论学习中心组成员来到南湖瞻仰红船，举行保持共产党员先进性教育活动专题学习会。在先进性教育活动期间，成千上万的共产党员从祖国各地来到南湖，看一次展览，听一次党课，学一次党章，观一次专题片，瞻仰一次红船，重温一次入党誓词。嘉兴市广泛开展以“精神传承、思想升华”为主要内容的“红船精神”大讨论活动，有力地促进了先进性教育活动。 红船劈波行，精神聚人心。红船所代表和昭示的是时代高度，是发展方向，是奋进明灯，是铸就在中华儿女心中的永不褪色的精神丰碑。“红船精神”同井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一道，伴随中国革命的光辉历程，共同构成我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。80多年来，“红船精神”一直激励和鼓舞着我们党坚持站在历史的高度，走在时代的前列，勇当舵手，引领航向，不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。 “红船精神”——党的先进性之源 一个大党诞生于一条小船。从此，中国共产党引领革命的航船，劈波斩浪，开天辟地，使中国革命的面貌焕然一新。伟大的革命实践产生伟大的革命精神。“红船精神”正是中国革命精神之源：中国共产党历史上形成的优良传统和革命精神，无不与之有着直接的渊源关系。中国共产党作为中国工人阶级和中华民族的先锋队，从这条红船扬帆起航，就始终代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着最广大人民的根本利益，在推动中国历史前进中发挥着无可替代的领导核心作用。正如党的十六大报告所明确指出的，党的先进性“归根到底要看党在推动历史前进中的作用”。红船正是走在时代前列的象征，“红船精神”就充分体现了走在时代前列的精神，这也就集中体现了党的先进性，是党的先进性之源。 中国共产党沿着红船的航向，以开天辟地、敢为人先的首创精神，始终站在历史和时代发展的潮头。上世纪20年代的旧中国，是一个半封建半殖民地的社会。“十月革命”一声炮响给我们送来马克思列宁主义，“五四”运动中工人阶级登上政治舞台，这都为中国共产党的诞生作了思想和组织上的准备。中国共产党正是顺应求民族独立、谋人民解放的历史使命，勇立社会历史发展的潮头，在南湖红船上宣告成立，从此使中国革命的历史翻开了崭新的一页。对此，毛泽东同志称之为“开天辟地的大事变”。董必武同志在故地重游中欣然命笔：“烟雨楼台革命萌生，此间曾著星星火；风云世界逢春蛰起，到处皆闻殷殷雷。”南湖红船点燃的星星之火，形成了中国革命的燎原之势，使四海翻腾，五岳震荡。我们党从这里走向井冈山，走向延安，走向西柏坡，由一个领导人民为夺取政权而奋斗的党，成为领导人民掌握政权并长期执政的党。 中国共产党扬起红船的风帆，以坚定理想、百折不挠的奋斗精神，矢志推动中国革命和建设事业不断前进。中国共产党是以马克思主义理论武装起来的先进政党。中国共产党的诞生，使中国革命从此有了坚定的理想信念和强大的精神支柱。在惊涛骇浪不断的革命大潮中，红船在升腾，共产党人的信念也在升腾。当初，党的“一大”会议在白色恐怖中召开，由上海转至嘉兴，在南湖红船上完成缔造中国共产党的使命，靠的是坚定的理想信念和百折不挠的革命精神。之后，我们党在长期艰苦卓绝的奋斗中，历经曲折而不畏艰险，屡受考验而不变初衷，由小到大，由弱变强，靠的还是坚定的理想信念和百折不挠的革命精神。中国共产党人不管风吹浪打，不怕急流险滩，始终坚定自己的理想和信念，以压倒一切敌人、战胜一切困难的大无畏英雄气概，矢志推动中国革命和建设事业的大船劈波斩浪、不断奋进。 中国共产党载着红船的意愿，以立党为公、忠诚为民的奉献精神，努力维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。“革命声传画舫中，诞生共党庆工农”。中国共产党从诞生那天起，从来就没有自己的私利，而是以全心全意为人民谋福利为根本宗旨。密切联系群众是我们党区别于其他任何一个政党的显著标志。依水行舟，忠诚为民，成为贯穿中国革命和建设全过程的一条红线，也是“红船精神”的本质所在。肩负为人民谋利益的神圣职责和崇高使命，中国共产党人以自己的身体力行，宣传、发动和引领全国各族人民团结一心，和衷共济，英勇奋战，在推进中国革命和建设的进程中，不断维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。 开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，是中国革命精神之源，也是“红船精神”的深刻内涵。我们要高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终保持党的先进性，就必须永远铭记我们党的“母亲船”，重温红船的历史沧桑，在继承和弘扬“红船精神”中永葆党的先进性，进一步激发为中国特色社会主义事业而奋斗的信念和力量。 “红船精神”对党的先进性建设具有重要意义 新世纪新阶段，我国已踏上全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大征程。保持党的先进性，既面临着新的要求，也面临着新的考验。在新的形势下，继承和弘扬“红船精神”，对于加强党的先进性建设，进一步巩固党的执政地位，完成党的执政使命，具有十分重要的理论意义和实践意义。 “红船精神”是激励我们把握发展这一时代主题和党执政兴国第一要务，大胆探索、创新创业的强大思想武器。发展是当今时代的一大主题，也是党执政兴国的第一要务。加强党的先进性建设，首要任务就是提高领导发展的能力。当今世界处于深刻变化之中，综合国力的竞争日趋激烈，我国全面建设小康社会的进程中也出现了许多前所未有的新情况、新问题。“红船精神”昭示我们，在社会发展的进程中，我们不能因循守旧，刻舟求剑，必须勇立潮头，敢为人先，以创新的精神永葆党的生机和活力。面对新挑战、新机遇和新形势、新任务，我们要坚持和发扬“红船精神”，有敢于突破前人的勇气和智慧，自觉克服安于现状、不思进取的思想观念，坚持用创新的理论成果武装头脑，用创新的思想观念谋划工作，紧紧扭住发展不放松，与时俱进，开拓创新，不断推进建设中国特色社会主义的伟大事业。 “红船精神”是鼓舞我们坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不畏艰险、艰苦奋斗的强大精神支柱。中国革命的航船是在惊涛骇浪中到达成功的彼岸的，中国改革和建设事业的航程同样不会一帆风顺。建设中国特色社会主义是一项前无古人的创造性事业，全面建设小康社会是一项空前艰巨的宏图伟业，在推进其发展的漫漫征程中充满了重重困难和各种风险。“红船精神”昭示我们，逆水行舟，不进则退。面对我们的基本国情和我们党的历史使命，没有坚定的理想和必胜的信念，没有不畏艰辛、励精图治的精神状态和艰苦奋斗、顽强拼搏的作风，就难以克服前进道路上的重重困难，难以战胜前进道路上的风险和挑战。我们必须坚持和发扬“红船精神”，坚定理想信念，增强忧患意识，居安思危，处盛虑衰，以共产党人的胸襟和眼界观察世界、判断形势，恪尽职守、脚踏实地，不怕艰难、坚韧不拔，矢志拼搏、艰苦创业，努力谱写全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新篇章。 “红船精神”是鞭策我们牢记立党为公、执政为民本质要求和全心全意为人民服务的根本宗旨，求真务实、一心为民的强大道德力量。作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起就以解放全人类、实现共产主义为己任，以全心全意为人民服务为根本宗旨。坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是马克思主义政党与生俱来的政治品质和最高从政道德，是衡量党的先进性的根本标尺。“红船精神”昭示我们，党和人民的关系就好比舟和水的关系，“水可载舟，亦可覆舟”。革命战争年代，正是在“红船精神”引领下，我们党从民族大义和人民群众的根本利益出发，充分发动并紧紧依靠人民群众夺取了政权，从此成为在全国掌握政权并长期执政的执政党。改革开放以来，我们党经受着执政和改革开放的双重考验。党的先进性能否始终保持，党的执政地位能否不断巩固，根本取决于人民群众对党的信赖和拥护，而这又取决于我们党能否践行立党为公、执政为民的本质要求，取决于我们党能否团结带领人民群众求真务实、真抓实干。我们必须牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的谆谆教诲，继续发扬“红船精神”，始终不渝地为最广大人民谋利益，坚持人民利益高于一切的政德，真正干出有利于党和人民事业的政绩。 在新的实践中继承和弘扬“红船精神” “红船精神”是我们党创立时期坚持和实践自身先进性的一个历史明证。正如党的先进性不是与生俱来、一劳永逸的，“红船精神”也是具体的、历史的。我们要把“红船精神”贯穿于树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的实践上来。把握住这一点，就从根本上把握了“红船精神”的实质与核心，同时也就把握了党的先进性的真谛。 红船起航于浙江，既有历史的偶然性，也有历史的必然性。这是浙江的光荣，也是推进浙江发展的精神力量所在。联系浙江实际，我们要在新的实践中继承和弘扬“红船精神”，就必须结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，高扬理想的风帆，荡起奋发的双桨，乘着改革开放的浪潮，认真贯彻胡锦涛总书记对浙江工作提出的“努力在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中走在前列”的要求，做到学在深处，谋在新处，干在实处，再铸浙江改革开放和现代化建设新的辉煌。 第一，要深入实施“八八战略”，努力在树立和落实科学发展观方面走在前列。科学发展观是指导浙江实现更快更好发展的根本指南，深入实施“发挥八个方面优势、推进八个方面举措”的“八八战略”，是浙江落实科学发展观的具体实践。我们要不断深化对科学发展观的认识，不断提高用科学发展观来指导实践的自觉性和坚定性，不断推进“八八战略”的深化细化具体化，在经济社会发展中更加注重统筹兼顾、加强薄弱环节，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重以人为本，实现和维护广大人民群众的切身利益。要坚持在贯彻中央宏观调控政策中把握经济发展全局，正确处理发挥市场机制作用与加强政府宏观调控的关系，确保经济平稳较快发展。要以主动的姿态推进经济结构调整和增长方式转变，切实把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节，把建设节约型社会放在重要位置，把统筹城乡发展作为解决“三农”问题的着力点，把加快建设先进制造业基地和发展现代服务业作为结构调整的突破口，把深化改革、扩大开放作为根本动力，努力在更高层次上推动浙江的发展。 第二，要全面建设“平安浙江”，努力在构建社会主义和谐社会方面走在前列。构建社会主义和谐社会，是我们党根据当今时代社会实践发展的新要求和人民群众生产生活的新需要，而提出的建设中国特色社会主义的新战略、新举措。浙江在构建社会主义和谐社会方面具有较好的条件。特别是建设“平安浙江”的具体实践，为我省构建和谐社会打下了工作基础，积累了有益经验。我们要以建设“平安浙江”为载体，积极构建具有中国特色、时代特征、浙江特点的和谐社会。要建设“法治浙江”，发展社会主义民主政治，为构建和谐社会提供法制保障。要加快文化大省建设，增强构成浙江综合竞争力的软实力，为构建和谐社会提供智力支持和精神支撑。要坚持“效率优先、兼顾公平”，激发社会发展的活力和创造力，促进社会公平和正义，进一步做好关心群众生产生活特别是帮扶困难群众的各项工作，不断健全社会保障和社会救助体系，为构建和谐社会营造良好的氛围。要加强社会建设和管理，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，高度重视并切实做好维护社会稳定的各项工作，为构建和谐社会提供良好的社会秩序。 第三，要切实增强执政本领，努力在加强党的先进性建设方面走在前列。党的先进性建设是关乎党生存、发展、壮大的根本性建设。要扎实抓好保持共产党员先进性教育活动，把“走在前列”的要求贯穿于先进性教育活动的全过程，做到谋划工作有“走在前列”的意识，学习动员有“走在前列”的内容，分析评议有“走在前列”的标准，整改提高有“走在前列”的要求，努力解决存在的突出问题，真正使我省先进性教育活动成为推进各级党组织自身建设的基础工程、提高党员思想政治水平和工作能力的素质工程、人民群众真正得到实惠的满意工程。要以改革的精神推进党的建设各项工作，围绕深化理论武装这一首要任务，深入研究如何全面贯彻“真学、真懂、真信、真用”的要求，坚定建设中国特色社会主义的理想信念问题；围绕建设高素质干部队伍这一总体要求，深入研究在选人用人、党管人才、政绩考核、能上能“下”、管理监督、基层基础等方面的一些难题，努力求突破、创特色、出成果；围绕保持党同人民群众的血肉联系这一核心，深入研究如何全面贯彻求真务实的要求，进一步转变作风，推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，要把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。 总之，我们要在新的实践中继承和弘扬“红船精神”，在“红船精神”的激励和鼓舞下，不断强化前列意识，切实把“走在前列”的要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，再接再厉，乘势而上，努力为全国大局作出积极的贡献。 （新华社北京11月30日电）
以钉钉子精神贯彻落实十九大精神不断加快哈尔滨全面振兴发展进程 王兆力到南岗区宣讲党的十九大精神 来源：哈尔滨日报 2017年11月23日 第01版 昨天，省委常委、市委书记、省委宣讲团副团长王兆力到南岗区宣讲党的十九大精神，并结合哈尔滨市情、南岗区情实际，就如何学习好贯彻好党的十九大精神提出要求。王兆力强调，要用党的十九大精神统一思想行动、凝聚智慧力量，明确学习贯彻的重点，抓好学习贯彻的落实，增强学习贯彻的实效，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，努力把党的十九大精神转化为加快振兴发展的生动实践，不断加快哈尔滨全面振兴发展进程。 报告会上，王兆力从党的十九大的主要成果、习近平新时代中国特色社会主义思想等八个方面进行了解读。他说，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。 王兆力强调，全面贯彻落实党的十九大精神，要奋力推动经济持续健康发展。无论从全市来看，还是从南岗区来看，最根本最核心的问题还是发展不足的问题，最大的短板还是经济体量不大、速度不快、结构不优、效益不高。这其中，产业规模不大、体量不足、链条不长是最大的问题。实现全面振兴，必须深入学习习近平总书记对我省两次重要讲话精神，在经济建设上聚焦发力，在简政放权、放管结合、优化服务上聚焦发力，不断增强经济综合实力。在推动经济持续健康发展上，要突出加强产业项目建设这一重点，抓住提升服务这一关键，抓好产业项目，把心思和精力集中到谋项目、抓项目上来，重点引进科技含量高、产品附加值高、成长性好、拉动性强的项目，改进政府抓经济的方式方法，进一步优化发展环境。 王兆力强调，要大力实施创新驱动战略。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要精心打造科技创新创业品牌，健全完善科技成果就地转化机制，大力推动科技人员带成果创业，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链的有效对接。 王兆力强调，要全面提高保障和改善民生水平。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为又量力而行，坚持问题导向，既突出重点又兼顾全面，更要找短板补短板，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，切实服务好、保障好、改善好民生，不断增强广大群众的幸福感和获得感。 王兆力强调，要持续用力整改作风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行与久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持问题导向，用“入木三分”的狠劲、“水滴石穿”的韧劲，坚决纠正各种不正之风，为密切党同人民群众的血肉联系、推进全面振兴发展提供重要保障，树立勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、廉洁自律的好作风。 王兆力强调，要坚定不移从严治党。按照党的十九大关于全面从严治党的战略部署，坚持把党建工作牢牢抓在手上，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力打造高素质专业化干部队伍。坚持正确选人、用人导向，全面提高基层组织建设水平。加强党风廉政建设，为做好全市改革发展稳定工作提供坚强有力保证。 各区、县（市），市直各单位，中省直党的关系在哈单位，各乡（镇）设分会场，通过现代远程教育视频系统同步在线学习收看报告会。与会人员表示，将按照“学懂、弄通、做实”的要求，做到紧跟形势学、围绕专题学、带着问题学、深入实际学、结合工作学，真正把党的十九大精神内化于心、外化于行，以实际工作成果检验学习贯彻党的十九大精神的成效。
习近平主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议强调 全面贯彻党的十九大精神坚定不移将改革推向深入 李克强张高丽汪洋王沪宁出席 《 人民日报 》（ 2017年11月21日 01 版） 新华社北京11月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月20日下午主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，过去几年来改革已经大有作为，新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神，要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接续奋斗，坚定不移将改革推向前进。 李克强、张高丽、汪洋、王沪宁出席会议。 会议审议通过了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》、《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》、《农村人居环境整治三年行动方案》、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》、《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《关于拓展农村宅基地制度改革试点的请示》、《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》、《中央团校改革方案》、《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》、《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》、《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》、《关于贯彻落实党的十九大精神坚定不移将改革推向深入的工作意见》、《中央全面深化改革领导小组工作总结》、《中央全面深化改革领导小组工作规则（修订稿）》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则（修订稿）》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则（修订稿）》。会议审议了《关于加大督察力度狠抓改革落实情况的报告》。 会议指出，建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度，是贯彻党的十九大强调的加强国有资产监督管理的一个重要举措。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保证人大依法行使监督权，规范报告方式、审议程序及其重点，推进国有资产管理的公开透明，使国有资产更好服务发展、造福人民。 会议强调，加强贫困村驻村工作队选派管理工作，要把深度贫困地区贫困村和脱贫难度大的贫困村作为重中之重，从健全体制机制入手，规范人员选派，明确工作任务，加强日常管理，严明考核激励，着力解决驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力等问题，确保贫困村驻村工作队选派精准、帮扶扎实、群众满意。 会议指出，开展农村人居环境整治行动，要统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板。要注意因地制宜，保护、保留乡村风貌。 会议强调，在全面推行河长制的基础上，在湖泊实施湖长制，要坚持人与自然和谐共生的基本方略，遵循湖泊的生态功能和特性，严格湖泊水域空间管控，强化湖泊岸线管理保护，加强湖泊水资源保护和水污染防治，开展湖泊生态治理与修复，健全湖泊执法监管机制。 会议指出，全面深化新时代教师队伍建设改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律和教师成长发展规律，全面提升教师素质能力，深入推进教师管理体制机制改革，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。要重视建好建强乡村教师队伍。 会议强调，拓展宅基地制度改革试点范围，已经有了前期的实践基础，要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，平衡好国家、集体、个人利益，加快形成可复制可推广经验。不得以买卖宅基地为出发点，不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。 会议指出，改革完善全科医生培养与使用激励机制，要遵循医疗卫生服务和临床医学人才成长规律，坚持政府主导，发挥市场机制作用，完善适应行业特点的全科医生培养制度，创新全科医生使用激励机制，加强贫困地区全科医生队伍建设。 会议强调，中央团校工作承担着为党的青年群众工作教育培养干部骨干的重要使命，改革要着眼党的青年工作大局，把握建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校这一根本定位，聚焦团干部教育主责主业，剥离学历教育，创新办学方式，突出政治培训，努力为新时代党的青年群众工作和共青团建设提供人才智力支持。 会议指出，建立关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询和争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范，是党的十八届四中全会部署的重要改革举措。要根据《立法法》有关规定，紧紧围绕提高立法质量这个关键，健全立法起草、论证、咨询、评估、协调、审议等工作机制，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。 会议强调，加强知识产权审判领域改革创新，要充分发挥知识产权司法保护主导作用，树立保护知识产权就是保护创新的理念，完善知识产权诉讼制度，加强知识产权法院体系建设，加强知识产权审判队伍建设，不断提高知识产权审判质量效率，优化科技创新法治环境。 会议指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的担当和勇气，坚决破除各方面体制机制弊端，形成了一大批改革理论成果、制度成果、实践成果，主要领域改革主体框架基本确立。这是继续深化改革的坚实基础和有利条件。站在更高起点谋划和推进改革，必须深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定改革方向，继续统筹推进各领域各方面改革。最为关键的是，无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。 会议强调，党的十九大围绕党和国家事业发展新要求，对全面深化改革提出了新任务，部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。同时，还要继续推动党的十八大以来部署的改革任务落实，改革的担子越挑越重。我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要抓紧梳理党的十九大提出的改革任务和举措，按照党中央确定的全面深化改革的总目标，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，保持工作力度和连续性，有计划有秩序推进落实。 会议指出，各地区各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化落实责任，结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。党的十八大以来已经推出改革方案的要狠抓落实，还没有完成的改革任务要紧抓快干，已经落实方案的还要巩固改革成果。要坚持一把手抓改革，重视搞好调查研究，善于研究和解决新矛盾新问题，在抓落实上投入更大精力。明年改革工作要抓紧谋划起来，用更高的标准抓好各项工作，以实际行动迎接改革开放40周年。 中央全面深化改革领导小组成员出席，有关中央领导同志以及中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
推动社会主义文化繁荣兴盛（认真学习宣传贯彻党的十九大精神） 刘奇葆 《 人民日报 》（ 2017年11月13日 06 版） 文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。习近平总书记所作的党的十九大报告站在时代和全局的高度，深刻阐述了文化和文化建设的地位作用，深刻阐明了在新时代以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发展文化、朝着什么样的方向和目标推进文化建设等重大问题，为推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，坚定文化自信，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强思想保证和强大精神力量。 一、把握新时代新要求，切实增强推动社会主义文化繁荣兴盛的责任感使命感 现在，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展正处于新的历史方位。新时代意味着新任务、新要求，新方位意味着新起点、新作为。我们必须深刻认识推动社会主义文化繁荣兴盛的重大意义，以强烈的时代责任感，更好担负起新的文化使命。 （一）推动社会主义文化繁荣兴盛是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。一个没有精神力量的国家难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。改革开放以来，我们不仅开创和形成了中国特色社会主义道路、理论、制度，还发展了中国特色社会主义文化。中国特色社会主义文化，源自于中华民族5000多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在进行革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。正是有了这一强大精神力量的凝聚和激励，全党全国各族人民才更加紧密地团结起来奋勇前进；也正是有了这一强大精神力量的支撑和推动，中国特色社会主义才更加充分地展现出旺盛生命力。现在，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。只有推动社会主义文化繁荣兴盛，才能更好凝聚起应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的强大力量，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。 （二）推动社会主义文化繁荣兴盛是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。综观世界历史，一个国家、一个民族要屹立于世界民族之林，都离不开文化的积极引领；一个国家、一个民族要实现振兴强盛，都需要以文化繁荣发展为支撑。中华民族之所以成为世界上伟大的民族，就在于我们有5000多年的文明历史，创造了灿烂的中华文化，不仅为自身提供了丰厚滋养，而且为人类作出了卓越贡献。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是接近目标，越需要准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。只有推动社会主义文化繁荣兴盛，才能更好提振起全党全国人民的信心和斗志，奋力走好新时代的长征路，朝着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。 （三）推动社会主义文化繁荣兴盛是实现人民对美好生活向往的必然要求。实现人民对美好生活的向往，是我们党始终不渝的奋斗目标。文化既是凝聚人心的精神纽带，又是增进民生福祉的关键因素。如果没有精神文化生活的充实，就不可能有真正幸福的人生和美好的生活。可以说，衡量美好生活，文化是一个重要尺度，是一个显著标志。改革开放以来，我国人民生活显著改善，从温饱到总体小康，不久将实现全面小康。随着生活水平不断迈上新台阶，人民对美好生活的向往越来越强烈，对精神文化生活需求也越来越突出，更加期待好看的电影、电视剧、图书、戏曲，更加追求讲道德、尊道德、守道德的生活，更加盼望社会风气和文明风尚的提升。只有推动社会主义文化繁荣兴盛，才能更好适应人民日益增长的美好生活需要，促进国民素质和社会文明程度达到新的高度，让人民精神文化生活更丰富，基本文化权益保障更充分，文化获得感、幸福感更充实。 （四）推动社会主义文化繁荣兴盛是提高国家文化软实力的必然要求。任何一个大国的发展进程，既是经济总量、科技力量、军事力量等硬实力提高的进程，也是价值观念、思想文化等软实力提高的进程。当今时代，国家核心竞争力中的文化因素越来越突出，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。可以说，提高文化软实力，不仅关系到一个国家在世界文化格局中的地位，而且关系到一个国家的国际影响力、感召力、塑造力。当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各种思想文化相互激荡更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。只有推动社会主义文化繁荣兴盛，才能更好展现中华文化独特魅力，使中华文化影响更加广泛深入，形成与我国综合国力和国际地位相适应的国家文化软实力，为我国日益走近世界舞台中央提供有力的硬支撑。 二、坚持正确前进方向，不断铸就中华文化新辉煌 党的十九大报告明确了新时代文化建设的指导方针和发展路径，我们必须牢牢把握、始终坚持，并自觉贯彻落实到工作中去，努力在中国特色社会主义文化发展道路上实现文化新跨越、创造文化新辉煌。 （一）坚持以马克思主义为指导。马克思主义是指导党和人民事业的理论基础，是指引文化建设正确方向的根本指针。任何时候、任何情况下，都必须毫不动摇坚持和捍卫马克思主义，决不能有丝毫偏离和含糊。坚持以马克思主义为指导，最重要的是坚持马克思主义立场观点方法，运用马克思主义中国化最新成果指导文化建设。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之转化为高度的政治觉悟和政治能力，转化为新的思维理念和思路举措，转化为做好工作的科学方法，推动文化建设更好适应时代、跟上时代。坚持以马克思主义为指导，不是抽象的而是具体的，决不能把它当作口号，而是要坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，具体地贯穿到对中华优秀传统文化的传承弘扬中，贯穿到对革命文化和社会主义先进文化的继承发展中，贯穿到对世界优秀文化成果的借鉴吸收中，更好发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。 （二）坚持为人民服务、为社会主义服务。文化建设是党和人民事业的重要组成部分，必须牢牢站稳人民立场，自觉服从服务于大局。一旦脱离人民，文化建设就会丧失根基，成了无源之水、无本之木；一旦偏离大局，文化建设就会迷失方向，给党和人民事业带来损害。必须牢固树立宗旨意识，不断强化大局观、全局观，把为人民服务、为社会主义服务统一于文化建设实践之中。要更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把实现好、维护好、发展好人民最关心最直接最现实的利益作为出发点和落脚点，让文化改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民精神文化需求，更好推动人的全面发展。要更加自觉地把围绕中心、服务大局作为基本职责，坚持一切在大局下思考、一切在大局下行动，找准工作结合点和着力点，提高服务大局的能力和水平，更好推动经济持续健康发展和社会全面进步。 （三）坚持百花齐放、百家争鸣。激发全民族文化创新创造活力，是推动文化大发展大繁荣的关键所在。只有形成导向正确、积极健康的文化环境，才能成就文化理想、实现文化价值；只有营造生动活泼、宽松和谐的文化氛围，才能焕发文化生命力、创造力。要提倡理论创新、文化创新、知识创新，提倡不同观点、不同风格、不同流派相互切磋、平等讨论，鼓励解放思想、大胆探索，尊重差异、包容多样，让文化创新精神竞相迸发、持续涌流。当然，我们讲尊重差异、包容多样，并不是无原则的尊重、无底线的包容，决不能让错误的东西、腐朽的东西、落后的东西滋生蔓延。要注意研究纷繁复杂的文化现象，辨析主流与支流、区分先进与落后、划清积极与消极，营造风清气正的文化生态。知识分子是文化建设的重要力量，要认真贯彻党的知识分子政策，加强团结、加强引导，最大限度发挥他们文化创造的积极性，最大限度把他们凝聚在党的周围。 （四）坚持创造性转化、创新性发展。创新创造是文化的生命所在，是文化的本质特征。任何一个国家和民族文化的发展，都离不开继承传统和借鉴外来，更离不开创造性转化和创新性发展。凡是源远流长、历久弥新的文化，既渗透着历史基因又浸润着时代精神，既延续着本土文化的血脉又吸纳着外来文明的精华。在新的时代条件下，推动文化繁荣发展，必须正确处理“守”和“变”、“中”和“外”的关系，做到不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要客观科学礼敬地对待中华优秀传统文化，结合新的时代条件和实践要求对其内涵和表现形式加以补充、拓展、完善，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，充分展现中华文化独特魅力和时代价值。要坚持开放包容，以更加自信的心态、更加宽广的胸怀，广泛参与世界文明对话，借鉴吸收人类文明成果，增强中华文化的影响力和吸引力。 三、保持高度政治自觉，认真抓好文化建设各项任务落实 党的十九大报告对新时代文化建设作出了全面部署，提出了明确要求。我们必须从新的思想和政治高度出发，紧紧抓住重点任务，全力以赴抓好落实，开创文化建设新局面。 （一）推进马克思主义中国化时代化大众化，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。牢牢掌握意识形态工作领导权，推动党和国家事业顺利发展，最根本的是把坚持和发展马克思主义有机统一起来，推进马克思主义中国化时代化大众化。长期以来，马克思主义在中国之所以显示出强大生命力，指导和引领中国革命、建设、改革不断取得伟大胜利，就在于我们党在实践中不断丰富和发展马克思主义，做到老祖宗没有丢、又写出新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，开辟了马克思主义新境界，开辟了中国特色社会主义新境界，开辟了治国理政新境界，开辟了管党治党新境界，使马克思主义中国化实现了一次新的飞跃。实践没有止境，理论创新没有止境，理论武装也没有止境。加强理论武装，首要的是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。要深入宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，深入宣传这一思想的重大贡献和历史地位，深入宣传这一思想的精神实质、丰富内涵、实践要求，引导人们在新的广度和深度上提高认识，确立高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要重点抓好领导干部的学习，以党委（党组）理论中心组为载体，推动各级领导干部读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。要加强理论研究阐释，发挥好理论工作“四大平台”作用，不断推出有深度的研究成果，帮助人们加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）培育和践行社会主义核心价值观，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。党的十八大以来，我们党把核心价值观建设作为强基固本的战略工程来抓，持续用力、步步深入，大大增强了人们价值观自信，凝聚了团结奋进的强大力量。同时要看到，立物易、立心难，必须保持定力、耐心和韧劲，不断把核心价值观建设推向纵深。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，把核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。要充分发挥核心价值观的引领作用，使之贯穿国民教育全过程，融入精神文明创建各方面，渗透精神文化产品创作生产传播各环节。法律是底线的道德，也是道德的保障，要善于运用法律弘扬核心价值观，把核心价值观的要求充分体现到法治实践中，用法治的力量引领正确价值判断、树立正义道德天平。要坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，推动形成人人参与、人人践行的生动局面。中华优秀传统文化是滋养核心价值观的重要源泉，要深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。 （三）加强思想道德建设，着力提高全社会文明程度。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。改革开放以来，我们党、国家、民族的面貌发生了前所未有的变化，人民的面貌也发生了前所未有的变化，全社会思想道德主流始终是健康向上的。特别是党的十八大以来，随着党风政风的明显好转，社会风气呈现许多可喜变化。但值得重视的是，思想道德领域仍然存在不少问题，信仰缺失、道德缺失、诚信缺失等仍然比较突出。必须把思想道德建设摆在突出位置，加大教育引导和规范治理力度，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。一要抓好理想信念教育这个根本。全体人民要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。要广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。二要抓好道德建设这个基础。国无德不兴，人无德不立。要深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。三要抓好风气养成这个关键。衡量社会文明程度高低，很重要的是看文明风尚、精神风貌、人文氛围。要加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。 （四）繁荣发展社会主义文艺，着力推出更多无愧于时代的优秀作品。文艺是时代前进的号角。进入新时代，文艺更应感国运之变化、发时代之先声，在为新时代鼓与呼中展现新面貌新气象。党的十八大以来，在习近平总书记关于文艺重要讲话精神的正确指引下，文艺工作打开新局，文艺事业欣欣向荣，文艺气象焕然一新，我国文艺站在了时代的高起点上。我们要坚定信心、乘势而上，不负时代召唤、无愧人民期待，推出更多的文艺精品，筑就新的文艺高峰。要坚持以人民为中心的创作导向。社会主义文艺是人民的文艺，人民需要文艺、文艺更需要人民。要引导文艺工作者解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，把以人民为中心作为文艺创作的最高准则，自觉在深入生活、扎根人民中进行无愧于时代的文艺创造。要繁荣文艺创作，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。创新是文艺的生命，要发扬学术民主、艺术民主，提升文艺原创力，推动文艺创新。要加强文艺队伍建设，造就一大批德艺双馨名家大师，培育一大批高水平创作人才。需要强调的是，文艺是铸造灵魂的工程，必须倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，自觉在追求真善美中成就艺术理想、实现艺术价值。 （五）推动文化事业和文化产业发展，着力为人民提供丰富的精神食粮。发展文化事业和文化产业，是满足人民过上美好生活新期待的必然要求，也是激发全民族文化创新创造活力的必然要求。必须坚持以改革促发展、促繁荣，坚定不移深化文化体制改革。党的十八大以来，随着全面深化改革压茬拓展向前推进，文化体制改革取得重大进展，推出300多项改革举措，重点难点改革实现突破，基础性制度框架基本确立。要认真总结这几年积累的新鲜经验，围绕加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，正确处理改革一般性要求和特殊性要求，深化改革思路和举措，完善文化管理体制，增强文化引导力、创造力、竞争力。要着眼推动文化事业全面繁荣，重点完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，提高标准化均等化水平，推动文化小康顺利实现并不断巩固。要着眼推动文化产业快速发展，重点健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。要着眼扩大中华文化影响，重点加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄；推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。
区委书记梁野接受哈尔滨日报专访:以新思想为引领 开启全面振兴新征程 来源：《哈尔滨日报》11月7日第1版 “南岗区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党的十九大要求上来，找准新的发力点和突破口，狠抓落实。”谈到学习贯彻落实党的十九大精神，南岗区委书记梁野说，要着力解决制约自身发展的突出问题，着力解决全区广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进全面从严治党，把广大党员干部学习党的十九大精神激发出来的干事创业热情转化为推动区域发展的强大动力，举全区之力谱写新时代南岗区全面振兴壮丽篇章，为省会城市建设贡献更大力量。 坚持科技创新引领 推动区域经济转型发展 梁野说，南岗区将牢牢把握“一条新路子”的前进方向，坚持“扬长避短、扬长克短、扬长补短”，充分释放科技资源高度集聚的潜能优势，突出做好培育壮大“新字号”这篇大文章。 围绕“打科技牌、走创新路”的总战略，通过深化“校企地”合作，南岗区紧盯辖区高校和科研院所每年创造的6000余项科研成果，将符合区域产业定位和具备转化条件的科研成果筛选出来、承接下来，加快高科技成果就地转化步伐，以科技创新推动转方式调结构；借助省市区三级联建高科技产业经济带的重大契机，用足用活国家和省市各项政策，加快构建“双创”服务体系。通过引进中关村、阿里巴巴、京东等知名团队行业优势和先进理念，不断提升高科技产业经济带和新材料新能源产业园区档次和水平；按照“孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批”的思路，鼓励和推动个转企、小升规、规改股、股上市，促进科技型中小企业裂变式增长、集群式发展；扎实推进深哈合作，重点推进中兴网信、玉禾田、好家庭等6个已签约合作项目，共建一批特色产业合作平台，推进“南南”（南岗区和深圳市南山区）对口合作取得突破性成果。 坚持社会治理创新 推动民生事业持续改善 “要通过大力推进公共服务惠民工程、社会保障工程及平安建设工程，切实履行为人民谋幸福的神圣使命，不断满足广大人民群众美好生活需求，持续推动民生事业发展。”梁野说。 南岗区要通过落实就业优先战略，鼓励创业带动就业，多渠道创造就业岗位，实现零就业家庭动态为零；推进教育公平，加强师德师风建设，办好人民满意教育；持续推进公共卫生服务体系建设，做实做好家庭医生签约服务，发挥复合紧密型医联体作用，为居民提供医疗服务绿色通道；织牢基本民生保障网，完善城乡社会救助体系，强化多渠道帮扶救助措施；深入推进精准扶贫“843”计划，采取岗位帮扶、技术培训、低保兜底等多种脱贫方式，决胜全面建成小康社会；完善“六联一创”综治网格化责任管理体系和“大数据”立体化治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，营造安定和谐的区域发展生活环境。 坚持全面从严治党 切实当好政治生态“护林员” “尚贤者，政之本也。党的干部是党的事业的骨干。”梁野说，实现伟大复兴，需要一流干部。南岗区要坚持抓好党建聚合力、抓好党建净生态、抓好党建促发展的理念，全面加强党的建设，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 南岗区将用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。梁野说，要在全区各级党组织和广大党员中开展“学精神、比作风、创佳绩”载体活动，深化“五型”模式建支部、“五管”措施抓支部、“六个一”到支部主题实践活动，夯实基层党建根基，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；要通过完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，发挥区反腐败协调小组职能作用，形成反腐倡廉工作合力，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，继续保持高压反腐态势，打造风清气正的政治生态；要通过压缩行政审批流程、实施定期通报制度、实施企业定期评价科所队制度、实行严厉追责问责等举措，狠抓作风整顿和环境整治，扎实推进作风建设，促进党员干部作风持续好转，群众满意度持续提高。本报记者梁可心
聚力实干推动南岗区全面振兴 ——访中共南岗区委书记梁野 （来源：《哈尔滨日报》2017年9月15日第4版） 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业发生历史性变革，取得辉煌成就，开辟了中国特色社会主义事业发展的新境界。南岗区委书记梁野说，南岗区将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神，团结带领全区广大干部群众坚定不移贯彻国家和省市重大决策部署，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全区上下解放思想、振奋精神，凝心聚力、改革创新，敢于担当、真抓实干，用智慧和汗水推动南岗区跨步实现全面振兴。 “1356”区域经济发展战略布局引领振兴发展新方向 “按照中央、省、市委的决策部署和要求，南岗区坚持定位主导规划、规划引导产业、产业决定布局、布局吸纳人口的原则，在科学研判南岗区资源禀赋的基础上，确定了‘1356’区域经济发展战略布局。”梁野说，围绕地铁“一轴”，大力发展地铁经济，拉动南岗区现代化地铁经济崛起；围绕秋林、会展、哈西“三大商圈”，大力提升业态层次和水平，拉动南岗区高端现代服务业崛起；构建“五带”，即学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带、红军街—中山路中央商务区经济带、民俗文化休闲旅游经济带、欧陆风情城区旅游经济带、马家沟河亲水生态休闲经济带，拉动南岗区特色经济板块崛起；建设“六区”，即南岗“双创”科技示范区、南岗互联网金融产业园区、南岗对俄电子综合商务区、南岗新材料新能源产业园区、南岗现代文化艺术产业示范园区、南岗现代都市农业示范园区，拉动南岗区新兴产业崛起。大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济和高端商贸经济，大力发展高新技术产业、文化旅游产业、现代金融产业和养生养老产业，打好区域发展组合拳。 “三五”新战略培育振兴发展新引擎 梁野说，在明确“1356”区域经济发展战略布局的基础上，南岗区始终坚持抓项目促经济发展，抓环境促内外开放，抓民生促社会和谐，抓党建促合力凝聚，抓人才促改革创新，深入实施经济发展“五大战略”（项目牵动战略、商务兴区战略、科技支撑战略、文化旅游强区战略、新型城镇化引领战略），大力推进民生保障“五大工程”（公共服务惠民工程、城市建管升级工程、社会保障工程、平安建设工程、文明城区创建工程），切实加强全面从严治党“五大建设”（思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、民主政治建设），努力将南岗区建设成经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区，实现南岗区全面振兴，为省会城市建设挑重担、当龙头。 优化营商环境打造振兴发展新高地 “法治化环境最能聚人聚财，最有利于发展。”梁野说，南岗把优化营商环境作为作风建设的“一号工程”，努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。坚持“法定职权必须为、法无授权不能为、法无禁止皆可为”的原则，全面落实“三张清单”制度，压缩行政审批流程，缩短行政审批时间，畅通服务企业“1+5+6”绿色通道，最大限度降低制度性交易成本，坚决查处破坏发展环境的行为，全力营造适宜企业创新创业发展的“洼地效应”，形成“你投资、我服务，你发展、我铺路，你有难、我帮助，你受益、我保护”的浓厚氛围，吸引更多的企业到南岗区投资、兴业、发展。 2013-2016年连续4年蝉联中国中小城市科学发展综合实力和最具投资潜力“双百强区”前五十名；并在2016年度首次评选的中国中小城市创新创业百强区中排名第7位，是东北三省唯一进入前10名的城区。成功创建“国家公共文化服务体系示范区”，成为国家中部和北部地区首个创建成功的城区，成功创建“全国社区治理和服务创新实验区”和“全国和谐社区建设示范城区”等。 精准发力提升综合实力 转变作风营造幸福南岗 南岗区在全面振兴发展中干在实处走在前列，五年地区生产总值累计4810亿元 党的十八大以来，南岗区深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神特别是对我省两次重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府各项决策部署，坚持抓项目促经济发展，抓环境促内外开放，抓民生促社会和谐，抓党建促合力凝聚，抓人才促改革创新，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定，人民生活日益改善，党风政风风清气正，各项事业发展呈现崭新局面。 1 聚焦科技创新，经济实力不断提升 南岗区始终坚持发展是第一要务不动摇，持续向经济建设聚焦发力，努力走出一条以科技支撑项目、项目支撑投入、投入支撑产业、产业支撑发展、发展支撑财政收入增长的质量最高、效益最好、结构最优、优势充分释放的全面振兴发展新路子，综合实力显著增强。五年来，累计实现地区生产总值4810亿元，年均增长7.5%；完成地方公共财政预算收入205亿元，按可比口径年均增长4.2%；完成固定资产投资2632亿元，年均增长17.5%；实现规模以上工业增加值863亿元，年均增长3.5%；实现社会消费品零售总额4489亿元，年均增长12.2%。 一是深入实施项目牵动战略，厚植发展新优势。近两年来，坚持招大选强，先后6次举办大规模产业招商项目集中签约活动，共签约落地184个项目，总投资额1597.9亿元。累计谋划推进2000万元以上重点项目252个，项目总投资2120亿元，完成投资821亿元。哈西万达、瑞典宜家家居广场等投资10亿元项目建成营业，对打造新动能和促进产业结构优化升级具有极大的牵动和辐射作用。 二是深入实施科技支撑战略，增强发展新动能。坚持“打科技牌、走创新路”，充分释放南岗区科教资源高度集聚的潜能优势，突出做好培育壮大“新字号”这篇大文章，扎实推进“一带一园”建设，形成了“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园区”项目生成落地一条龙发展模式，激发区域经济发展内生动力。“一带”即，将“学府路—大直街—南通大街”高科技产业经济带打造成为国内最长的高科技产业经济带。沿总长度15.8公里经济带，通过租赁、提供房屋资金补贴等方式，建设科技企业孵化器、众创空间、加速器、科技企业总部等创新创业载体，目前，载体总数已经达到65个、总面积55.67万平方米，在孵科技企业1081家。其中，区政府直接投资建设的创新创业载体有11个、总面积9.5万平方米。“一园”即，将南岗新材料新能源产业园区打造成为全市乃至全省战略性产业先导区。园区核心区规划10平方公里，起步区2平方公里，是全省唯一的“省级新型工业化产业示范基地”和首批“全省创新型产业集群”，可以全面承接区域内孵化成熟的科技项目和科技企业入驻发展，现已入驻科技企业48家，2016年实现产值1.08亿元。 2 聚焦执政为民，民生福祉日益增进 南岗区始终坚持惠民生、强保障、促和谐不放松，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生实事，让广大人民群众共享改革发展的喜悦成果。 南岗区累计投入138.5亿元，用于民生事业。加固改造学校31所，改扩建学校和幼儿园19所，“三通两平台”信息化应用体系达到国家标准，组建教育集团21个，中高考成绩保持全市领先，国家义务教育发展基本均衡区通过验收。“慢病管理云服务模式”荣膺全国“金点子”，两大儿童康复基地建成投用，5家社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院步入国家先进行列。成功创建“国家公共文化服务体系示范区”“全国社区治理和服务创新实验区”“全国和谐社区建设示范城区”。深入实施精准扶贫“843”工程，累计投入486万元，提供扶贫就业岗位182个，468人实现脱贫。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”， 采取“三条线”措施依法推进信访工作，群众合理诉求得到有效解决；严格落实安全生产工作责任制，事故发生率年均下降38%；“平安南岗”建设扎实推进，“网格化管理”“六联一创”“社区法律诊所”等综治创安模式成功推广，“八类案件”发案率逐年下降。荣获全市“创城”突出贡献奖，连续保持全省“文明城区”殊荣。 3 聚焦建管并举，城乡面貌显著改善 南岗区始终坚持“干净、整洁、有序、靓丽”标准不降低，不断提升城乡环境综合整治水平。 南岗区认真贯彻《环保法》，网格化环保监管体系进一步完善，环境污染得到有效防控。深入开展“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动和“千名机关党员干部拍市容”活动，城市智能化管理经验全国推广。改造维修居民庭院950个，维修城区破损道路103.4万平方米。先后5次开展棚改征收征地拆违百日攻坚战，为总投资2000亿元的产业项目落地奠定了基础，15天内完成哈尔滨铁路交通调度指挥中心项目征收工作，创造了哈尔滨征收进度之最。全力推进“生态南岗”建设，实施园林绿化进校园、进社区、进乡镇“三进”等工程，园林绿化集中整治成果突出。2015年、2016年连续两年作为东北三省唯一城区入选中国中小城市“新型城镇化质量百强区”。 4 聚焦改革创新，发展活力明显增强 南岗区深入贯彻落实中央和省、市委全面深化改革的决策部署，针对瓶颈和短板持续发力,部分领域改革取得显著成效。 市场监管体制和政府工作机构改革全面完成，政府工作部门减少到22个，内设机构精简到122个，处级领导职数精简22%；事业单位分类改革、“大科室”改革工作扎实推进；全面落实“三张清单”制度，区级行政审批事项由222项精简到98项，完成区属13个职能部门的105项审批服务事项的审批主体、审批依据、审批条件、申报材料等相关内容的梳理和核对工作；全面推行企业注册登记“五证合一”，一次性办结率提高到96%；深入推进农村土地确权和现代农业综合配套改革工作，在全市率先完成辖区内17个村的基本信息录入登记和数据库建设工作，建成区、乡（镇）、村三级土地流转平台，农民专业合作经济组织增加到110个。 5 聚焦从严治党，执政基础更加坚实 南岗区认真贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神，始终认真履行管党治党责任，努力营造风清气正的政治生态。 一是坚持把思想建党放在首位。按照“巩固、提高、延伸、辐射”八字原则，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，全区党员干部思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强、发展上有明显成效。南岗区委荣获“全省学习型党组织标兵”荣誉称号。 二是强化基层党组织和干部队伍建设。扎实开展“建支部、抓支部、到支部”主题实践活动，采取“五型”模式建支部，实现党的组织和工作全覆盖；强化“五管”措施抓支部，保证社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停；开展“六个一”活动到支部，在全区基层党组织中深入开展“六个一”达标竞赛活动，不断夯实基层党建根基。全面落实基层党建工作责任制，整顿软弱涣散党组织22个，建成全省首家“农民工党支部”和全国首家“的士语音E支部”。荣获全省党建工作先进区委“六连冠”。坚持习近平总书记提出的“五好”干部标准，真正把那些想干事、肯干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的干部调整选拔到重要岗位上来，在全区树立起正确用人导向。采取“结构型、培养型、激励型、预防型、政策型”的“五型交流”方式，按照“用当其长、用当其时、用当其愿、用当其位”的原则，科学合理逐步进行交流，达到了优化结构强功能、丰富阅历增才干、改进作风防腐败、净化生态树导向的效果。 三是持之以恒改进作风。坚持把优化营商环境作为作风建设的“一号工程”，通过“六线并查”，深挖细剖干部作风方面存在的六种类型问题。实施企业定期评价科所队制度和定期通报制度，坚持用身边事教育身边人，对群众反映问题最集中、最强烈，易反复、影响坏的15种情形，实行最严厉的问责。区委常委会已经做出决定，凡被省、市明察暗访中点名道姓曝光的干部，给予行政降一级处分；没有级别的干部给予党政纪律双重处分。凡是被区里明察暗访点名道姓曝光的人，给予党政纪处分。 四是深入推进反腐败斗争。认真落实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力。实践执纪监督“四种形态”，坚持挺纪在前，加强执纪审查，共立案480件、处分442人。实施党风廉政建设常态化监督，大力开展“七学”“四色”“四管住”“四不”“加减乘除”“七笔账”“五洗”教育，建成全省首家区级廉政教育基地。扎实推进巡察工作，强化专项整治，查处违反中央八项规定和“四风”问题案件88起，查处发生在群众身边的腐败案件135起，查处影响和破坏经济发展环境典型案件17起。干净干事、干事干净的氛围日趋浓厚。 实施“三五”新举措 助推“龙江智脊”崛起 南岗区以省十二次党代会精神和市十四次党代会精神为引领，深入推进“三五”战略新举措，把南岗区努力建设成为经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区。 深挖区域优势资源 构建“高科技产业经济带”蓝图 南岗区将全面推进“1356”区域经济发展战略布局，坚持项目牵动，打科技牌、走创新路，全力锻造产业项目这把经济发展的“金钥匙”，努力打开经济社会改革发展的“连心锁”。 2016年，南岗区计划推进2000万元以上产业项目50个，计划投资94亿元。实际开（复）工52个，实际完成投资125亿元,投资完成率130%。2017年，计划推进2000万元以上产业项目48个，预计完成50个，计划投资64.1亿元。截至8月末，实际开（复）工48个，开（复）工率100%，完成投资64亿元，投资完成率99%。以鲁商·松江新城项目等为代表的超百亿项目数量上升；以2.4亿Wh耐寒快充动力电池生产基地、土工材料系列产品生产、复合材料防雷接地产品、石墨烯复合材料散热片生产基地、涂层材料研发基地涂层中心项目等为代表的新兴产业工业项目质量提升；以台湾农业科技园区（草莓园区）建设、农业技术中心黑土农业生态研究平台、黑龙江农业工程职业学院农业示范园、马铃薯种苗种薯质量检测认证平台项目等为代表的农业项目拓展一产特色；以哈尔滨文化艺术创新及旅游基地、哈理工科技园、西城红场、东方新天地、哈尔滨师范大学江南艺术教学、宜家家居商场项目等为代表的文化创意、总部基地、城市综合体项目为主的楼宇经济、总部经济、校园经济外溢效应增长。 构建“高科技产业经济带”蓝图，南岗区将按建立创业苗圃—孵化器—加速器—产业园“四位一体”的创新载体思路，分学府路、大直街、南通大街三个区段布局，重点建设哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等8个大学经济圈。“高科技产业经济带”建设得到省、市高度重视和大力支持，建立了省、市、区三级联合协调管理机制和政策体系，进一步完善“高科技产业经济带”的顶层设计，以环哈工大、哈工程、哈理工等大学经济圈为重点，谋划制定专项子规划，系统性地将高科技产业经济带建设落到具体的区段和项目上。启动实施了《南岗区科技创新创业三年行动计划》，将2017年、2018年、2019年确定为培育年、发展年、成效年，制定阶段性目标，发布相应配套政策措施，逐步丰富和提升高科技产业经济带的内涵。 创新服务管理机制 惠民工程亮点云集 落实“四化”举措，推进城区环境长效管理硬常态。南岗区大力推进“五从、五起、五延伸”市容环境综合整治行动，全面提升城市管理精细、规范、科学化水平。管理执法一体化，为清扫保洁队配备执法人员和巡保监察员，形成的前置管理、执法保障与后续清扫收尾无缝衔接的作业管理模式。改装设备实用化，购买改装了具有“洗剪吹吸”全套功能的大力神水冲设备30余台，促进背街背巷环境质量整体提升。作业组合精细化，在开放式广场、游园推行“家政式作业”，对狭窄路段采用小型水洗机械与人工相结合的方式进行精细化水冲作业，水洗作业覆盖率达100%。网格覆盖全面化，区城管局市容管理部门每日出动4个中队30余名市容监察队员、4台运输车辆，配合18个街道办事处的70余名网格管理人员开展不间断巡视检查，实现随见随清、即查即处。 实施“五项工程”，强化基础设施建设。南岗区推进城市建管升级工程，对宣西小区、辽河小区、红旗新区等老旧物业小区进行维修，改造面积11.36万平方米。推进居民小区楼道粉刷工程，两年来粉刷小区单元楼道1145个。推进道路维修工程，两年来累计维修城区破损道路40余万平方米。推进居民庭院改造工程，对破损严重急需改造的45个居民庭院进行整体性、功能性改造，改造面积8万平方米。推进小锅炉淘汰工程，本着“并网优先、宜气则气、宜电则电”的原则，全力推进全区457台小锅炉淘汰工作。 实现高位均衡发展，办好人民满意教育。南岗区组建21个教育集团，衔接区内10所高中，与区内8所大学合作共建，集团化办学取得新成效。投资3.1亿元，新建学校3所，改扩建学校5所，教育重点建设项目取得新突破。中考“一分四率”保持全市领先，高考全区600分以上人数及一本、二本进段率在全市处于领先地位，中高考教育质量获得新提升。全区7349名一线教师公开师德承诺，2426名党员教师深入开展“亮身份、作表率”主题实践活动，师德师风建设取得新成果。 促进文化体制改革，重划文化事业发展新方向。南岗区打造涵盖城区文化信息资源的数字一体化平台建设，建立“南岗区数字文化网”和公共文化服务“一卡通”服务模式，在全省率先建立了公共文化服务体系建设协调机制，创新文化馆、图书馆的管理和服务模式，率先在全省建立以区图书馆、文化馆为总馆、20个街道（乡镇）社区（村）为分馆的“1+22”总分馆体系。在2016年10月，南岗区成为我国中部地区唯一荣获第二批国家公共文化服务体系示范区的城区，促使南岗区文化工作一举进入国家先进行列。 聚焦“健康南岗”，构建互联网健康新格局。南岗区建立起公共卫生网格化管理、医政网格化管理、计划生育网格化管理、安全生产网格化管理四网联动管理工作机制，不断完善体制机制。与哈医大一院、哈医大二院、哈医大四院等8家医院建立了1+N、3+X复合紧密型医联体，推进优质医疗资源上下贯通。建立57个家庭医生工作室、18个医联体专家工作室、157个家庭医生团队、20个重点医疗专科，让居民享受精准医疗服务。实行一站式审批服务，将11项行政许可的审批工作集中到一个科室办理，即时、限时办结率均达100%。 找准问题靶向施策 为民创城永远在路上 南岗区始终坚持“为民利民惠民”的创建理念，秉承“巩固、提高、延伸、辐射”工作总基调，将创城工作作为重要工作内容，不断创新举措，持之以恒地推动创城工作常态化、规范化、制度化，进一步提升了城区的文明程度、市民的文明素质和百姓的幸福指数。 注重顶层设计，强化“四个机制”。南岗区主要负责人率先垂范，按照分管战线、重点包保街道、乡（镇）联系点，指导检查创城工作，解决创城工作中疑难问题。实行例会制度。每周召开区创城办例会，每半月组织召开全区创城工作联络员例会，实现有针对性、有重点、有序地推进创城工作。启动问题销号制。建立了督导问题台账，依托区城管指挥平台，实施考核评比，促进各街道、各职能局限期整改。 坚持问题导向，实施“五大行动”。南岗区成立了交通秩序、市容环境、公共设施、窗口行业及专业市场、乡镇环境建设五大专项攻坚组，加大了难点问题的整治力度。普查发现破损路面80609平方米，现已维修77462平方米，碎修碎补完成比例达到96%。在全区开展了综合整治露天烧烤、僵尸车、废品收购站“三项战役”攻坚月活动和“城市环境秩序30日攻坚战役”，对城区472条街路全面开展水冲洗作业模式，使市容环境和交通秩序得到了明显改善。区市场监管局强化食品安全，开展了哈达果蔬市场专项整治，区卫计局深入到3526家民营医疗机构和公共场所开展专项督导，区发改局对全区323家银行网点进行专项指导和督导，进一步优化了区域经济发展环境。 突出南岗特色，开展“六项活动”。南岗区建成了全省首个“社会主义核心价值观主题园”，打造社会主义核心价值观宣传新阵地。继续开展“百人百场颂道德”巡演巡讲和先进人物评选活动，强化榜样引领。打造凯德广场全市首个“文明餐桌”示范一条街。命名一批“文明餐桌示范店”。启动了以“文明过马路 礼让我点赞”为主题的文明交通宣传活动。举办“文明交通进校园”现场观摩会。专业志愿服务队与社区精准对接，为全市推进专业志愿服务工作作出表率。广泛发动全区25万志愿者，深化“南岗三日”志愿服务品牌活动。在全区主要街路、公园广场设置大型公益广告1.5万余块、户外电子屏2000余块，营造了浓厚的创建氛围。
释放科教潜能培育壮大“新字号” ——访南岗区委书记梁野 来源：《哈尔滨日报》2017年7月12日第1、4版 “贯彻省第十二次党代会精神，落实到南岗，就是充分释放科教资源高度集聚的潜能优势，突出做好培育壮大‘新字号’这篇大文章。”南岗区委书记梁野说，南岗区将坚持“打科技牌，走创新路”，加快高科技成果就地转化步伐，真正走出一条以科技支撑项目、项目支撑投入、投入支撑产业、产业支撑发展、发展支撑财政收入增长的质量最高、效益最好、结构最优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。 南岗区将加大财政支持力度，重点开展孵化器升级行动，健全创新创业服务体系。梁野说，南岗区将借助省市区三级联建高科技产业经济带的重大契机，用足用活国家和省市各项政策，加快构建“双创”服务体系。通过引进中关村、阿里、京东等知名团队，借助其行业优势和先进理念，提升创新创业载体档次和水平。按照“孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批”的思路，鼓励和推动个转企、小升规、规改股、股上市，促进科技型中小企业裂变式增长、集群式发展。“到2018年底，推动全区创新创业载体从目前的63个增加到80个以上，孵化面积从54万平方米扩大到70万平方米以上，入孵科技企业从1021户增加到1200户以上。” “省党代会强调‘要打通科技成果转化通道’，南岗区的科研院所每年创造6000余项科研成果，我们紧盯科研院所的科研成果，通过强化创新链和产业链、服务链、资金链对接，切实加强产学研用协调联动，努力打通科技成果就地转化的‘最后一公里’，已推动167个科技项目在南岗区落户。”梁野说，近年来，南岗区深入推进学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带建设，不断推动符合产业定位和具备转化条件的科研成果尽早落地。同时依托区域发展工业的重要载体——新材料新能源产业园区，不断引进高科技含量、高附加值的工业加工型项目入驻，努力实现从“先进制造”向“高端制造”、从产业要素集聚向创新要素集聚、从资源资本驱动向创业创新驱动、从产业园区建设向科技智慧新城建设的四大转变，聚力打造全市乃至全省战略性产业先导区。 为加大产业发展推进力度，培育创新创业新动能，“南岗区日前举行了2017年春季产业招商项目集中签约活动，76个科技创新型产业项目集中落地，总投资达315.7亿元。我们还启动实施了深哈合作计划，与深圳市南山区建立对口合作关系，签约了跨境贸易电子商务综合孵化基地、第三方支付交易运营中心等17个项目，这些都是落实省第十二次党代会精神的重要举措。”梁野说，南岗区目前正重点推进“深哈合作‘双创’示范基地”“深哈合作创业广场”等项目的建设，这些项目的集中入驻，对促进产业结构优化升级，提升企业核心竞争力，打造新的经济增长点，培育发展新动能，实现南岗全面振兴具有十分重要的意义。
充分释放创新资源优势奋力打造龙江创新驱动发展先行示范区 来源：《哈尔滨日报》（2017年5月29日 04版） 省第十二次党代会明确提出，今后五年，我们要以创新引领转方式调结构，实施创新驱动发展战略，鼓励创新创业，加强创新能力建设，完善创新平台和产学研用协同创新体系，打通科技成果转化通道，加快培育经济发展新动能。深入落实省党代会精神，科技创新是南岗区走出全面振兴发展新路子的战略基点、是厚植振兴发展优势的重要依托、是推动工业加快发展的根本动力。以此为突破口和发力点，在全面推进“1356”区域经济发展战略布局基础上，突出“打科技牌、走创新路”，充分释放科教资源高度集聚的潜能优势，奋力打造黑龙江省创新驱动发展先行示范区。 南岗区创新驱动发展优势明显 创新居于新发展理念之首，是经济新常态下引领发展的第一动力。加快实现南岗区全面振兴，关键在于抓好创新。习近平总书记在我省考察时强调“黑龙江有自己的优势，也有自己的短板，关键要围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳”。南岗区的发展优势就在于高度集聚的科技资源。南岗区是哈尔滨市的开埠之区，作为省会城市中心城区，现有22所大学、25万在校大学生，有52个省部级以上研究机构、11万科技人员，有4个国家级大学科技园、2个省级大学科技园，有1024名博士生导师，全市38名院士中有32名院士工作生活在南岗区；拥有四个国家级科技园和两个省级科技园，集聚了黑龙江省域最优质的科教人才资源、最活跃的研发创新资源和比较完备的配套服务条件，媲美北京海淀、上海杨浦。但是这些宝贵科技资源的潜能远没有得到充分释放。从南岗区的三次产业结构（0.1∶24.9∶75）看，二产占比小且不强，三产占比全市最高；受国家“营改增”税收政策的影响，去年南岗区级税收短收10.3亿元，二产短板更加突显出来。习近平总书记指示我省要全力做好“改造升级‘老字号’，深度开发‘原字号’,培育壮大‘新字号’”三篇大文章，向资源开发和精深加工要发展、向优势产业和产品延伸升级要发展、向高新技术成果产业化要发展、向引进外来投资者要发展、向选好用好各方面人才要发展。省第十二次党代会报告对做好“三篇大文章”作出新的部署，提出新的要求。为此，南岗区坚持“扬长避短、扬长克短、扬长补短”，突出做好培育壮大“新字号”这篇大文章，坚持“打科技牌、走创新路”，加快科技成果就地转化的步伐，努力把科教资源优势转化为推动区域经济发展的新动能，真正在南岗区走出一条以科技支撑项目、项目支撑投入、投入支撑产业、产业支撑发展、发展支撑财政收入增长的质量最高、效益最好、结构最优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。 依靠创新驱动引领转型发展 南岗区追求的创新发展，不是一般的强调科技进步，而是通过发挥科技资源优势，依靠创新驱动引领转型发展，推动科技创新进入新阶段、站上新平台，在经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。这是一个大转型、大提升，是适应和引领经济发展新常态的新谋划、新动力。 推动孵化器加速升级，在高新技术产业发展上寻求突破。科技企业孵化器是促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家、促进产学研用深度融合的创新创业服务载体。南岗区坚持不求所有、但求所用，深入整合、盘活闲置楼宇资源“筑巢引凤”，近两年来筹集资金4.76亿元，启动沿学府路—大直街—南通大街建设全长15.8公里的创新创业大街，在龙脊上打造一条“高科技产业经济带”。省委书记张庆伟在报告中强调，“实施创新驱动发展战略，加快培育经济发展新动能”。我们将采取更加有效的措施，加大财政支持和政策扶持力度，进一步完善功能、拓展空间，不断提升科技企业孵化器软硬件建设水平，努力实现科技企业孵化器全面提档升级，培育经济发展新动能。通过省、市、区联动，打造集成果创造与承接、孵化与转化、转移与扩散于一体的高科技产业经济带，使其成为新增长点，当好全市大众创业、万众创新的龙头。力争经过5—10年的培育建设，使这条带状区域成为黑龙江省科技创新中心和高科技产业策源地。 加快科技成果转化，在创新驱动上取得突破。推动科技成果就地转化，关键是加强产学研用协调联动，从成果转化的供给端、需求端以及平台、服务和环境等各要素环节多点发力，推进技术产权化、成果资本化、转让市场化。南岗区科研院所每年创造6000余项科研成果，近两年，辖区科研院所有167个科技项目在南岗区落户。省委书记张庆伟在报告中强调，“要打通科技成果转化通道”，南岗区将紧盯科研成果，将符合南岗区产业定位和具备转化条件的科研成果筛选出来、承接下来。除学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带之外，南岗区另一个承载高科技成果产业化的重要载体和平台就是新材料新能源产业园区，这是南岗区唯一一个发展工业的重要平台。下一步，我们还要加大力度，引进高科技含量、高附加值的工业加工型项目入驻园区，努力实现从“先进制造”向“高端制造”、从产业要素集聚向创新要素集聚、从资源资本驱动向创业创新驱动、从产业园区建设向科技智慧新城建设的四大转变，聚力打造全市乃至全省战略性产业先导区。 实施深哈对口合作， 在资源共享上取得突破。按照国务院关于推进新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署和省、市委的工作要求，南岗区充分发挥市场和政府“两个作用”，利用好“粤黑”“深哈”对口合作机制，力争通过市场化合作，促进要素合理流动、资源共享、园区共建，实现优势互补、互利共赢。目前已与深圳市南山区建立了对口合作关系。突出抓好四件事：一是建设“深哈合作‘双创’示范基地”。充分利用学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带创新创业资源高度集聚的优势，引入深圳高科技企业入驻发展，并将其作为吸引深圳资金、技术、人才的重要载体，该项目已被哈尔滨市列为“深哈合作”5个重点项目之一。二是辟建“深哈合作产业园区”。在新材料新能源产业园内规划2平方公里，承接深圳高科技企业落户发展，共同打造投资环境良好、产业特色鲜明、市场竞争优势明显的产业园区。三是打造“深哈合作创业广场”。引入战略投资者和深圳湾创业广场为代表的双创服务管理团队，在哈西初步选址，占地40万平方米，共同复制深圳湾创业广场的“创新、创业、创客、创投”的四创联动模式。四是推进“兰格国际足球小镇综合体项目”建设。在红旗满族乡运粮河畔，由兰格集团与广东恒大集团联合开发建设，规划占地5平方公里、总投资180亿元（一期占地1平方公里、投资50亿元），打造中国体育产业链最长、冰雪旅游产业体量最大、文化创意产业最具国际元素的现象级特色小镇。 发展环境再造促进创新创业 法治环境最能聚人聚财，最有利于发展。南岗区努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境，把优化发展环境作为作风建设的“一号工程”。 年初已专门召开了“抓环境、抓项目、抓作风、抓落实”动员大会，严查“JQK”，搞好“放、管、服”，处理并通报了15起干扰和破坏发展环境的典型案件。我们将按照省第十二次党代会报告的要求，坚持“法定职权必须为、法无授权不能为、法无禁止皆可为”的原则，全面落实“三张清单”制度，压缩行政审批流程，缩短行政审批时间，畅通服务企业“1+5+6”绿色通道，最大限度降低制度性交易成本，坚决查处破坏发展环境的行为，全力营造适宜企业创新创业发展的“洼地效应”，吸引更多的企业到南岗区投资、兴业、发展，真正形成“你投资、我服务，你发展、我铺路，你有难、我帮助，你受益、我保护”的浓厚氛围。经过五年全区上下的共同努力，力争把南岗区建设成为经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区，在全省、全市率先实现全面建成小康社会，实现全面振兴的奋斗目标。
《黑龙江日报》访哈市南岗区委书记梁野：增强和自觉践行“四个意识” 摘自：《黑龙江日报》（2017年5月29日 02版） “如何增强和自觉践行‘四个意识’，是摆在我们基层党委书记和领导班子面前必须解决好的重大现实课题。”在县（市、区）委书记学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上，哈尔滨市南岗区委书记梁野把思考聚焦到此方面。 梁野说，我们无论搞经济建设、保障和改善民生、维护社会稳定、加强党的建设，都必须把讲政治放在一切工作的首位，善于从政治上观察、分析和处理问题，切实把自己所从事的工作、所承担的责任放在讲政治的高度去理解、去把握、去考量，时刻保持清醒的政治头脑，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，严守政治纪律，严守政治底线，切实维护好政治生态。所以，必须牢牢把握政治意识。 梁野认为，全面建成小康社会、全面振兴就是当前的大局，要实现这个大局，最核心的问题就是要把抓发展作为工作的重中之重，我们要按照省党代会规划的宏伟蓝图和美好愿景，围绕哈尔滨发展战略，深入推进“1356”区域经济发展战略布局，大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济和高端商贸经济，大力发展高新技术产业、文化旅游产业、现代金融产业和养生养老产业，打好区域经济发展组合拳。特别是要充分释放科教资源高度集聚的潜能优势，突出做好培育壮大“新字号”这篇大文章，坚持“打科技牌、走创新路”，加快高科技成果就地转化步伐，真正走出一条以科技支撑项目、项目支撑投入、投入支撑产业、产业支撑发展、发展支撑财政收入增长的质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。 在谈到要牢牢把握“看齐意识”时，梁野说，“看齐意识”，就是要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，经常看齐、主动看齐、全面看齐，跟上步伐、保持一致、决不偏离。他认为，要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持问题导向和看齐原则，大力发扬敢抓敢管、敢于碰硬、敢于负责、敢动真格、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利诱的“五敢五不怕”精神，敢担当，善作为。深入实施领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决等“一线工作法”，为企业和群众办实事、解难事、做好事。大力倡导今天的事今天办、能办的事马上办、困难的事设法办、重要的事优先办等“十办作风”，以更加优良的作风和扎实的工作态度不断优化营商环境，全力打造适宜企业创新创业发展的“洼地效应”，推动各项工作再上新台阶。
“龙江智脊”崛起助推全面振兴 ——访省第十二次党代会代表梁野 “省第十二次党代会吹响了决胜全面建成小康社会、奋力实现全面振兴发展的号角，南岗区将深入学习贯彻省第十二次党代会精神，进一步明确定位、创新思路、完善举措。”省第十二次党代会代表、南岗区委书记梁野说，南岗区将全面推进“1356”区域经济发展战略布局，深入实施项目牵动、商务兴区、科技支撑、文化旅游强区、新型城镇化引领经济发展“五大战略”，大力推进公共服务惠民、城市建管升级、社会保障、平安建设、文明城区创建等民生保障“五大工程”，为哈尔滨振兴发展作出应有的贡献。 梁野说，南岗区将突出做好培育壮大“新字号”这篇大文章，大力实施科技支撑战略，突出“打科技牌、走创新路”，全面提档升级学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带和南岗区新材料新能源产业园区的层次和水平，真正走出一条以科技支撑项目、以项目支撑投入、以投入支撑产业、以产业支撑发展、以发展支撑财政收入增长的新型工业化路子。 “要牢牢抓住产业项目建设这一牵动经济发展全局的‘牛鼻子’，围绕闲置资源、产业项目和产业载体抓招商。”梁野说，南岗区将大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济和高端商贸经济，大力发展高新技术产业、文化旅游产业、现代金融产业和养生养老产业，瞄准世界500强、国内500强、行业100强和有自投能力的大企业集团，引进更多有助于形成产业集群、完善城区功能、激活存量资产的大项目、好项目。今年，南岗区将重点谋划推进2000万元以上产业项目48个，总投资达631亿元。继续实施“四包、四保、四服务”的全程服务产业项目机制，畅通服务企业“1+5+6”绿色通道，充分发挥大项目服务联盟作用。把优化发展环境作为作风建设的“一号工程”，狠抓落实，营造营商聚商“新洼地”。
梁野代表：打科技牌走创新路 摘自：《黑龙江日报》(2017年5月2日 02版） 来自我省哈尔滨市南岗区的党代表梁野说,张庆伟同志的报告全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对我省重要讲话精神，凝聚人心，催人奋进。南岗区要认真对照党代会报告，找准新的发展阶段的发力点和突破口，把党代会精神落到决战决胜全面小康、实现全面振兴发展的实处。在全面推进“1356”区域经济发展战略布局基础上，突出“打科技牌、走创新路”，充分释放南岗区科教资源高度集聚的潜能优势，加快培育经济发展新动能。 报告中对做好“三篇大文章”作出新的部署，提出新的要求，南岗区要坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，突出做好培育壮大“新字号”这篇大文章，加快高科技成果就地转化步伐，走出一条以科技支撑项目、项目支撑投入、投入支撑产业、产业支撑发展、发展支撑财政收入增长的全面振兴的新型工业化路子。打造学府路——大直街——南通大街高科技产业经济带和提档升级新材料新能源产业园区。 梁野说，要针对报告中提出的实施创新驱动发展战略，加强创新能力建设，完善创新平台和产学研用协同创新体系，打通科技成果转化通道，大力实施孵化器升级行动。按照报告的要求和部署，启动实施“深哈合作”计划，建设“深哈合作‘双创’示范基地”，辟建“深哈合作产业园区”。强力推进优化发展环境转作风的“一号工程”，努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。
落实党代会精神区委书记访谈录——访南岗区委书记 梁野：“三五”新举措助推“龙江智脊”崛起 摘自：《哈尔滨日报》（2017年1月19日 08版） “市第十四次党代会为全市落实新发展理念、加快振兴发展步伐指明了方向、明确了任务、谋定了路径，振奋人心、催人奋进。”南岗区委书记梁野说，连日来，南岗区全区上下深入学习贯彻落实会议精神，进一步明确新定位、探索新思路、采取新措施、实现新突破。未来五年，南岗区将以市党代会精神为引领，谋全面振兴之策、走全面振兴之路、干全面振兴之事，凝聚全面振兴正能量，努力将南岗区建成经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区。 实施“三五”新举措，确定经济社会发展和党的建设新航标 梁野说，围绕市党代会提出的目标任务，南岗区将深入推进“三五”新战略举措，努力争当哈尔滨振兴发展的中心主体区、主力建设区和核心承载区。 一是深入实施经济发展“五大战略”，即项目牵动、商务兴区、科技支撑、文化旅游强区和新型城镇化引领战略，夯实全面振兴基础。2017年南岗区重点谋划推进产业项目48个，总投资702.2亿元。其中包括瑞典宜家家居、北京中博鑫源等14个市重点产业项目，总投资412.3亿元，2017年计划投资31.7亿元。二是大力推进民生保障“五大工程”，即公共服务惠民、城市建管升级、社会保障、平安建设和文明城区创建工程。三是切实加强全面从严治党“五大建设”，即思想、组织、作风、党风廉政和民主政治建设，强化全面振兴保障。 坚持“1356”总布局，以科技项目为引领打造新经济增长极 梁野说，南岗区将全面推进“1356”区域经济发展战略布局。一是坚持把产业项目建设作为振兴发展的根本抓手，围绕地铁轴线，大力发展地铁经济，拉动现代化地铁经济崛起；深入推进“秋林、会展、哈西”三大商圈建设，拉动高端现代服务业崛起；努力构建红军街—中山路中央商务区、高科技产业经济带等五条经济带，拉动特色经济板块崛起；积极建设南岗“双创”科技示范区、新材料新能源产业园区等六个园区，拉动战略性新兴产业崛起。二是开发“高字号”，培育“新字号”，壮大“老字号”，坚持向高科技成果转化要发展，提档升级学府路—大直街—南通大街高科技产业经济带，将其打造成“中国制造2025基地”“高新技术孵化基地”“大学大所科技成果转化基地”和“互联网+”基地，充分发挥创新创业中介平台、科技金融等机构的专业化服务作用。三是做大做强新材料新能源产业园区，到2021年园区拓展至7平方公里以上。预计到2030年，项目将实现千亿元以上规模，助推“龙江智脊”强势崛起。 强化“三个保障”新机制，确保把全面振兴大任落到实处 “要不断深化优化环境促发展、转变作风谋发展、责任落实强发展的意识观念，提振党员干部精气神，坚决把既定的各项目标任务牢记在心、落实落靠。”梁野说，一是强化环境保障。大力落实“三张清单”制度，努力构建“亲”“清”新型政商关系，发挥大项目服务联盟作用，畅通服务企业“1+5+6”绿色通道。二是强化作风保障。严肃纪律规范干部行为，严格标准提高工作效能，严厉问责倒逼作风转变。全面推行“一线工作法”，竭尽全力为企业和群众办实事、解难事、做好事。三是强化责任保障。全面落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
改革创新 真抓实干 为实现南岗区全面振兴而努力奋斗 ——在中共南岗区第十一次代表大会上的报告 梁 野 （2016年12月5日） 各位代表，同志们： 现在，我代表中共南岗区第十届委员会向大会报告工作，请予审议。 中共南岗区第十一次代表大会是在南岗区率先全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。这次大会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，总结南岗区第十次党代会以来的工作，研究确定南岗区今后五年经济社会发展和党的建设的思路、目标和任务，选举产生中共南岗区第十一届委员会和中共南岗区第十一届纪律检查委员会，团结带领全区广大党员干部群众，进一步解放思想、振奋精神，凝心聚力、改革创新，敢于担当、真抓实干，为实现南岗区全面振兴而努力奋斗。 过去五年工作的简要回顾 过去五年，是南岗区发展征程中极不平凡的五年。五年来,在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市委部署要求，团结带领全区广大党员干部群众，深入推进“1356”区域经济发展战略布局，大力实施经济发展“五大战略”和民生保障“五大工程”，扎实推进全面从严治党，圆满地完成了南岗区第十次党代会确定的各项目标任务，全区经济社会发展和党的建设取得了可喜成就。 一、坚持稳中求进，经济实力不断提升 始终坚持发展第一要务不动摇，持续向经济建设聚焦发力。大力实施项目牵动战略和产业项目大招商行动，不断优化发展环境，经济综合实力显著增强。初步测算，2012—2016年累计实现地区生产总值4810亿元，年均增长7.5%；完成地方公共财政预算收入205亿元，按可比口径年均增长4.2%；完成固定资产投资2632亿元，年均增长17.5%；实现规模以上工业增加值863亿元，年均增长3.5%；实现社会消费品零售总额4489亿元，年均增长12.2%；实际使用内资到位额617.7亿元，年均增长27.4%；实际利用外资到位额7.1亿美元，年均增长24.5%。三次产业结构由0.2:40.7:59.1优化调整为0.1:24.9:75.0。累计谋划推进2000万元以上重点项目252个，项目总投资2120亿元，完成投资821亿元。连续4年蝉联中国中小城市科学发展综合实力和最具投资潜力“双百强区”，并在2016年度首次评选的中国中小城市创新创业百强区中排名第7位，是东北三省唯一进入前10名的城区。坚持招大选强。两年来，先后5次举办大规模产业招商项目集中签约活动，项目总数108个，总投资1282.2亿元。哈西万达、西城红场等项目建成营业，中国·哈尔滨国际农业博览中心、瑞典宜家家居广场等项目加快推进。全力为区域高校院所科技成果就地转化提供服务保障，推进石墨烯复合材料等31项高科技产业项目落户南岗区。2016年,围绕“1356”区域经济发展战略布局，科学编制了14个专项规划。全面推进了学府路——大直街——南通大街高科技产业经济带建设。投入4.76亿元，整合辖区35处、建筑面积30.66万平方米闲置的房产资源作为科技孵化器和高科技企业总部基地。创新创业载体总数达到52个、建筑面积50.93万平方米，30家新能源企业集中入驻哈尔滨新能源科技大厦，“龙江智脊”强势崛起。南岗新材料新能源产业园区完成创业孵化园建设，入驻园区项目达到36个，总投资达到100亿元。 二、坚持执政为民，民生福祉日益增进 始终坚持惠民生、强保障、促和谐不放松，让广大人民群众共享改革发展的喜悦成果。累计投入138.5亿元，用于民生事业。加固改造学校31所，改扩建学校和幼儿园19所，“三通两平台”信息化应用体系达到国家标准，组建教育集团21个，中高考成绩保持全市领先，国家义务教育发展基本均衡区通过验收。“慢病管理云服务模式”荣膺全国“金点子”，两大儿童康复基地建成投用，5家社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院步入国家先进行列。发起成立东北地区公共文化服务体系建设合作联盟，成功创建“国家公共文化服务体系示范区”“全国社区治理和服务创新实验区”“全国和谐社区建设示范城区”。深入实施精准扶贫“843”工程，累计投入486万元，提供扶贫就业岗位182个，468人实现脱贫。发放各类社会救助金2.5亿元，城乡低保、城乡医疗救助、城乡临时救助、五保供养等政策实现全覆盖。区级残疾人综合服务中心建成投用，救济保障和服务体系更加完善。安置就业再就业26.6万人次。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，安全生产事故发生率年均下降38%。荣获全市“创城”突出贡献奖，连续保持全省“文明城区”殊荣。 三、坚持建管并举，城乡面貌显著改善 始终坚持“干净、整洁、有序、靓丽”标准不降低，不断提升城乡环境综合整治水平。认真贯彻新《环保法》，网格化环保监管体系进一步完善，环境污染得到有效防控。深入开展“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动和“千名机关党员干部拍市容”活动。2016年，连续5次获评全市月度最美丽城区。城市智能化管理经验全国推广。改造维修居民庭院905个，维修城区破损道路96.4万平方米，拆并小锅炉530台，新增集中供热面积1372万平方米，完成棚户区改造24片，建设并提供回迁安置房4636套。先后5次开展棚改征收征地拆违百日攻坚战，为总投资2000亿元的产业项目落地奠定了基础。拆除违章建筑5016处、197.2万平方米。完成运粮河湿地满族公园一期建设，建成万米垃圾处理场，马家沟河丽水公园完成建管交接，城区绿化覆盖率达到33.2%。2015年、2016年连续两年作为东北三省唯一城区入选中国中小城市“新型城镇化质量百强区”。 四、坚持改革创新，发展活力明显增强 始终坚持推进体制机制创新和重点领域深化改革不减力，改革红利进一步释放。市场监管体制和政府工作机构改革全面完成，政府工作部门减少到22个，内设机构精简到122个，处级领导职数精简22%。事业单位分类改革工作扎实推进。政府财政预算、部门预算及“三公”经费全部公开，公务用车改革全面完成。全面落实“三张清单”制度。区级行政审批事项由222项精简到98项。全面推行企业注册登记“五证合一”，一次性办结率提高到96%。国有企业和集体企业改制工作进展顺利。深入推进农村土地确权工作，建成区、乡（镇）、村三级土地流转平台，农民专业合作经济组织增加到110个。 五、坚持依法治区，民主法治建设持续深化 始终坚持依法执政与社会公平正义不走样，基层民主法治制度更加健全。全面通过“六五”普法验收。“平安南岗”建设扎实推进，“网格化管理”“六联一创”“社区法律诊所”等综治创安模式成功推广，“八类案件”发案率逐年下降。采取“三条线”措施依法推进信访工作，连续14个月退出全省排名前20位。乡（镇）、村（社区）领导班子换届工作圆满完成。全力支持人大、政协依法依章程履行职能，爱国统一战线进一步巩固和发展，民族和宗教政策有效落实。加强党对政法和武装工作的领导，加强党对工会、共青团、妇联、科协、老科协、工商联、关工委等组织的领导，扎实推进基层民主制度化、规范化。 六、坚持从严治党，执政基础更加坚实 始终坚持管党治党不松懈，全面加强党组织建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，使全区党员干部思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强、发展上有明显成效。全面落实基层党建工作责任制，整顿软弱涣散党组织22个，建成全省首家“农民工党支部”和全国首家“的士语音E支部”。树立了能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。南岗区委荣获“全省学习型党组织标兵”和全省党建工作先进区委“六连冠”。认真落实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力。严格贯彻执行《党章》和“两个准则、四个条例”，把握执纪监督“四种形态”，坚持挺纪在前，加强执纪审查，立案363件、处分334人。实施党风廉洁建设常态化监督，开展“七学”“四色”“四管住”“四不”“加减乘除”“七笔账”教育。建成全省首家区级廉洁教育基地。扎实推进巡察工作，强化专项整治，查处违反中央八项规定和“四风”问题案件88起，查处发生在群众身边的腐败案件135起，查处影响和破坏经济发展环境典型案件17起。干净干事、干事干净的氛围日趋浓厚。 各位代表、同志们，过去五年成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于南岗区历届班子奠定的坚实基础，得益于全区各级党组织和广大党员干部群众的奋力拼搏，更得益于离退休老同志、社会各界有识人士和驻区单位的关心支持。在此，我代表中共南岗区第十届委员会向所有为南岗区发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 回顾五年来的工作，我们深深地体会到，解放思想、与时俱进，科学确立符合南岗实际的发展战略是实现跨越发展的首要前提；久久为功、驰而不息，持续向经济建设聚焦发力是实现跨越发展的第一要务；敢于担当、守土尽责，始终保持社会大局和谐稳定是实现跨越发展的第一责任；锐意进取、敢闯敢试，锲而不舍地推进重点领域改革，不断破解发展瓶颈是实现跨越发展的不竭动力；以人为本、民生优先，切实保障和改善民生，让百姓在共建共享中拥有更多的获得感是实现跨越发展的根本目的；超越自我、奋勇争先，大力发扬“五敢五不怕”精神，培育真抓实干工作作风是实现跨越发展的制胜利器；坚持标准、树立导向，建设一支高素质的党员干部队伍是实现跨越发展的决定因素；党要管党、从严治党，不断夯实党的执政基础，充分调动各方面积极性和创造性是实现跨越发展的坚强保证。 面对新时期新任务新要求，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：经济总量不够大，综合实力不够强。应对经济发展新常态的新动能尚未形成，能够支撑区域发展的支柱和龙头产业项目少，园区建设尚处于起步阶段。传统三产占比过大且经营单一，业态萎缩加剧，高端现代服务业尚未形成集聚效应。科技成果就地转化力度不大。吸引和留住人才的环境不够优。党委的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用仍需进一步增强。有些干部的思想观念、工作作风和能力水平与新形势新任务还不相适应，有些干部不担当、不作为以及为政不廉等问题依然存在，全面从严治党的任务依然十分艰巨。在加快经济社会发展的同时，让广大人民群众共享改革成果方面还有不尽如人意的地方。这些问题，需要我们在今后工作中认真加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 未来五年，是南岗区率先全面建成小康社会的关键时期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。从机遇上看，我们仍处于大有作为的窗口期。国家“一带一路”战略深入实施和龙江丝路带建设全面推进，使我们可以在经济全球化和区域经济一体化更广阔的大格局中有所作为；国家新一轮东北等老工业基地振兴政策的出台，深入推进供给侧结构性改革，哈尔滨新区启动，将为我们释放更多的政策红利；国家实施科教兴国战略和创新驱动发展战略，哈尔滨作为全国“双创”试点城市推进科技创新三年行动计划，将为我们利用雄厚的科教实力基础创造出新的后发优势；东北四城市《太阳岛宣言》的发布，哈长城市群建设进入加速期，开放合作的一体化框架初步形成，区位优势再造、发展要素聚集，将使多年积累的产业基础焕发新活力、激发新动能；国家新“四化”战略和黑龙江省“五大规划”战略的实施，为我们全面深化改革、推动体制机制创新、加快城乡一体化进程、实现全面振兴创造了难得的发展机遇。从挑战上看，我们面临的形势十分严峻，任务异常艰巨。经济发展步入新常态，经济增幅放缓，我们将经历相当长一段时间的转型提档、动能转换的困难期；老城区发展空间愈发局促，创新发展的新动能尚未形成；区域竞争日益激烈，标兵渐远、追兵渐近，与十五个副省级城市中心城区发展距离仍在拉大。为此，我们必须要以更宽的视野、更高的站位、更大的决心、更快的速度，在解放思想中抢抓机遇，在加快发展中主动作为，在改革创新中破解难题，在重点突破中聚焦发力，奋力开创南岗区经济社会发展新局面。 今后五年总体工作思路是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，按照省委“应常态、增信心、强定力、促发展”的部署和市委的要求，全面推进“1356”区域经济发展战略布局，深入实施经济发展“五大战略”，大力推进民生保障“五大工程”，切实加强全面从严治党“五大建设”，坚持抓项目促经济发展，抓环境促内外开放，抓民生促社会和谐，抓党建促合力凝聚，抓人才促改革创新，努力将南岗区建成经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区，为实现南岗区全面振兴而努力奋斗！ 今后五年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%左右，地方公共财政预算收入年均增长4.5%左右，固定资产投资年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右，城乡居民人均可支配收入年均增长8%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内。 今后五年的主要工作任务是： 一、深入实施经济发展“五大战略”，夯实全面振兴基础 深入实施项目牵动战略，厚植发展新优势。坚持把产业项目建设作为振兴发展的根本抓手，统筹空间、规模、产业三大结构，紧紧围绕“1356”区域经济发展战略布局和14个专项规划布产业、摆项目，把握经济发展主动权。力争五年内谋划推进2000万元以上产业项目120个，项目总投资1560亿元。深入开展“大招商、招大商”活动，瞄准世界500强、国内500强、行业100强和有自投能力的大型企业集团，着力引进投资体量大、企业成长性好、对打造新动能和结构优化升级具有牵动和导向作用的大项目。加大依法征拆力度，为项目落地创造条件。大力落实“三张清单”制度，努力构建“亲”“清”的新型政商关系，持续优化经济发展环境。发挥大项目服务联盟作用，畅通服务企业“1+5+6”绿色通道，继续实施“四包、四保、四服务”全程服务产业项目机制，加快推进重点产业项目早竣工、早投用、早见效。 深入实施商务兴区战略，积聚发展新要素。完善大市场，发展大商贸，搞活大流通，建成全市乃至全省高端现代服务业集聚区。全面提升“三大商圈”业态层次和水平，实施“互联网+大商圈”行动计划，推进虚拟网络与实体店面同步发展，焕发秋林商圈新活力；加快推进中国·哈尔滨国际农业博览中心项目建设，打造南有“博鳌”、北有“农博”永不落幕的会展商圈；大力推进宜家家居广场、东方新天地等大型城市综合体项目，打造企业总部集聚发展的哈西商圈。以南岗互联网金融产业园区和红军街——中山路中央商务区经济带为依托，大力发展总部经济、楼宇经济、商贸经济和现代金融产业。加快推进南岗对俄电子综合商务区建设。优化地铁沿线地上地下业态，带动地产和商业的繁荣发展。 深入实施科技支撑战略，增强发展新动能。坚持打科技牌、走创新路，注重科技与产业结合，加大政府主导力度，培育市场主体，打造科技成果研发、孵化、落地、达产紧密衔接的产业链条。构建省、市、区三级联建机制，用好用足优惠政策，完善准入和退出机制，扩大孵化器规模，提升承载功能，提档升级学府路——大直街——南通大街高科技产业经济带，将其打造成“中国制造2025基地”“高新技术孵化基地”“大学大所科技成果转化基地”和“互联网+”基地。到2021年，沿线孵化器超100个，培育科技型企业超3000家。做大做强南岗新材料新能源产业园区，引导社会资本参与园区基础设施建设，全力放大园区建设空间，全面承接区域内孵化成熟的产业项目和高新技术企业入驻，到2021年，园区拓展至7平方公里以上，入驻企业超300户。构建“产学研政金介”创新联动机制，积极搭建科技创新平台，鼓励企业自主创新。积极落实龙江人才新政“黄金20条”，全力为大学大所和科技人才创新创业提供服务保障，营造尊重人才、尊重创造的社会氛围。 深入实施文化旅游强区战略，培育增长新能级。挖掘资源潜力，激活市场要素，彰显文化魅力，建设全市乃至全省文化旅游时尚产业引领区。制定《南岗区全域旅游发展战略规划》并以此为引领，促进文化、旅游、体育、科技产业融合发展，形成南岗现代文化艺术产业示范园区、民俗文化休闲旅游经济带、欧陆风情城区旅游经济带、马家沟河亲水生态休闲经济带的“一区三带”全域文化旅游新格局。叫响“南岗冰雪百花节”“南岗旅游文化节”“南岗亲水文化节”品牌，加快推进花园街历史文化街区保护与更新、松雷传媒影视文化基地、东方新天地婚庆文化基地、果戈里特色创意街区、满族风情博物馆等文化旅游项目建设，打造文化旅游时尚产业新引擎。 深入实施新型城镇化引领战略，推进城乡建设一体化。统筹新型城镇化与农业现代化同步发展、城市工作与“三农”工作同步推进。明确功能定位，搞好区域布局，突出产业支撑，培育新型职业农民，加快王岗镇城市化、红旗满族乡城镇化进程。完善供热、排水、通信等基础设施，同步推进教育、卫生、文化等公共服务配套建设。深化现代农业综合配套改革，加快推进农村土地经营权有序流转，健全集体资产监管体制和运营机制，激发“三农”发展新动力。大力提升南岗现代都市农业示范园区承载能力和涉农产业能级，重点抓好隆台农业、中沃蓝莓、浩源红菇娘等龙头企业项目建设，大力推进“互联网+农业”“物联网+农业”，构建主要农产品产、供、销一体化的电子商务体系。 二、大力推进民生保障“五大工程”，共享全面振兴成果 大力推进公共服务惠民工程，建设创业创新活力城区。鼓励创业带动就业，多渠道创造就业岗位，零就业家庭动态为零。强化劳动保障监察，构建和谐劳动关系。坚持教育优先发展地位，确保教育投入逐年递增，建成全国教育强区。深化医药卫生体制改革，优化卫生资源配置，加快公共卫生服务体系建设，打造全国健康强区。加快基层公共文化设施标准化、均等化建设，开展群众性文化体育活动，让“国家公共文化服务体系示范区”建设成果更多惠及全区百姓。提升千米中心社区数量和服务承载功能，加快推进“村改居”，实现“幸福社区”信息系统服务全覆盖，完善“三社联动”机制，提升社区治理和公共服务水平。 大力推进城市建管升级工程，建设生态宜居美丽城区。强化城市管理和服务，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城区发展的宜居性，努力让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。认真贯彻落实新《环保法》，加大执法检查力度，保护生态环境。继续深入开展“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，进一步提升城市管理精细化、网络化、智能化、社会化水平，打造“干净、整洁、有序、靓丽”的城区环境。积极做好棚改征收和回迁安置工作，认真做好路网改造、庭院升级、楼道整饰、小锅炉拆并及老旧管网改造、绿色清冰雪等惠民工程，深入推进区、街、社区三级和物业管理平台“3+1”模式，及时解决广大人民群众关心的热点难点问题。打造绿化彩化、灯饰亮化精品工程，大幅提升城区绿化覆盖率，促进城区绿色优质发展。 大力推进社会保障工程，建设人文幸福城区。加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障为重点，以商业保险、慈善事业为补充的城乡社会保障体系，编密织牢基本民生保障网。强化社会救助多渠道帮扶措施和动态阳光管理，低保、低收入、残疾人家庭和特困、特定人群救助率达到100%，持续提高弱势群体的生活质量。深入推进精准扶贫“843”工程，突出乡镇主体作用和对口委办局的帮扶作用，保证贫困人口与全区人民同步进入小康社会。深入推进养老服务业综合改革，探索多种服务模式，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，满足老年人多样化需求。大力发展慈善事业，保护妇女、未成年人合法权益，让全区广大人民群众共享改革发展成果。 大力推进平安建设工程，建设安居乐业平安城区。强化社会稳定风险评估，加强舆情管控，妥善处置突发事件。发挥“法律诊所”等社会调解组织作用，加强矛盾纠纷排查化解。深化“平安南岗”建设，加大综治信息化平台建设的力度，加大各类违法犯罪打击的力度，构建“大数据”立体化社会治安防控体系。坚持“三条线”抓信访，强化属事属地责任，妥善处置初访，全力化解积案，依法处置非访行为，努力实现“减量退位”工作目标。加快推进法治南岗建设。搞好“七五”普法，增强全社会法治意识。促进依法执政、依法行政和司法公正，推动城区治理体系和治理能力现代化。落实安全生产责任制，强化“六化一体系”建设，推行“3332”工作法，加强生产、交通、食品药品和消防等领域安全监管，确保社会和谐稳定。 大力推进文明城区创建工程，建设和谐文明城区。坚持以弘扬和践行社会主义核心价值观为主线，推进文明城区建设。以创城利民为民惠民为宗旨，不断深化第五届全国文明城市创建工作，继续在全市创城工作中示范先行。深入开展“最美人物”评选、“清净美”等主题创建和文明单位、文明家庭等五大基础创建活动，进一步提升城区文明程度。大力弘扬志愿服务精神，完善志愿服务体系，创建志愿服务之区。坚持城乡统筹一体化创建，全力建设“美丽乡村”。以“三学三好”主题实践活动为牵动，不断推进未成年人思想道德建设。建立健全网格化管理和领导包保等工作机制，充分发挥行业主管部门牵头抓总作用，各街道、乡（镇）主体作用和各级文明单位表率作用，真正形成全区上下合力抓创建的工作格局。 三、切实加强全面从严治党“五大建设”，强化全面振兴保障 切实加强思想建设，增强理论武装的引导力。全区各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。把思想建设摆在党的建设核心位置，突出抓好理论武装，增强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。深化“233理论教育”模式，坚持中心组学习制度，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，不断增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力提高领导水平和执政水平。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，把握舆论导向主动权，传递南岗好声音，塑造南岗好形象。注重发现、培养、总结、宣传典型，发挥示范带动作用，调动全区上下积极性和创造性，凝聚南岗全面振兴发展的正能量。 切实加强组织建设，提高各级班子的战斗力。加强制度建设，创新方式方法，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党组织生机和活力，不断提高广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆党的先进性和纯洁性。加强基层党组织建设，深入开展“六个一”达标竞赛活动，注重在基层一线发展党员，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力。积极探索非公企业和社会组织党建管理模式，实现党建工作双覆盖。创新党员管理教育机制，充分发挥党员先锋模范作用。树立“德才兼备、以德为先”干部选用导向，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，严格选拔任用程序，从严监督管理，加强激励约束，推进干部“能上能下”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。加大干部交流力度，注重改善结构，形成梯次配备，把各级领导班子建设成为推动南岗振兴发展的战斗堡垒。瞄准“高精尖缺”人才，不断加强各类人才队伍建设，为振兴发展提供人才支撑和智力保障。 切实加强作风建设，提高党员干部的执行力。把优化发展环境作为作风建设的“一号工程”，集中整治影响和破坏经济发展环境的突出问题。严肃纪律规范干部行为，严格标准提高工作效能，严厉问责倒逼作风转变。全面推行“一线工作法”，竭尽全力为群众办实事、解难事、做好事。坚持“高、快、严、实”工作标准，真正把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到狠抓落实上，确保中央和省、市、区委决策部署落到实处。大力发扬“五敢五不怕”精神，敢担当，善作为，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 切实加强党风廉洁建设，提高党规党纪的约束力。坚决落实全面从严治党“两个责任”，对“两个责任”落实不到位的要严肃追责。认真贯彻执行“两个准则、四个条例”，继续开展党风廉洁建设常态化监督，引导全区广大党员干部增强党章党规党纪意识，严守党的纪律。严格落实党风廉洁建设责任制，认真履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委“十项措施”和区委的有关要求，坚决做到“四管住”。强化党内监督，特别是对“一把手”的监督。综合运用执纪监督“四种形态”，保持纪律审查高压态势，以零容忍态度惩治腐败，让腐败分子没有藏身之地。完善巡察制度，全面推进巡察工作。进一步完善和落实述职述廉、谈话诫勉、询问质询等党内监督制度，做到监督工作全覆盖，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。 切实加强民主政治建设，提高总揽全局的凝聚力。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各级党组织建成坚强的领导核心和战斗堡垒。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。加强和改进区委对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法依章程履行职能，发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，落实民族宗教政策，巩固壮大最广泛的爱国统一战线。加强党建带群建工作，支持工会、共青团、妇联和科协、老科协、工商联、关工委、老干部、党校、档案等组织和部门围绕中心、服务大局。加强国防教育，推动国防动员和后备力量建设，促进军民融合深度发展。依法有序扩大基层民主，广泛凝聚振兴发展的智慧和力量。 各位代表、同志们，做好未来五年的工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加扎实的作风，进一步解放思想、超越自我，奋勇争先、改革创新，敢于担当、真抓实干，为实现南岗区全面振兴而努力奋斗! 注 释 （以报告中首次出现的先后顺序排列） “1356”区域经济发展战略布局：一轴、三圈、五带、六区。“一轴”，围绕地铁这条轴线，大力发展地铁经济，拉动南岗区现代化地铁经济崛起。“三圈”，大力提升“秋林、会展、哈西”三大商圈的业态层次和水平，拉动南岗区高端现代服务业崛起。“五带”，构建“红军街——中山路中央商务区经济带、学府路——大直街——南通大街高科技产业经济带、民俗文化休闲旅游经济带、欧陆风情城区旅游经济带、马家沟河亲水生态休闲经济带”五条经济带，拉动南岗区特色经济板块崛起。“六区”，建设“南岗‘双创’科技示范区、南岗互联网金融产业园区、南岗对俄电子综合商务区、南岗新材料新能源产业园区、南岗现代文化艺术产业示范园区、南岗现代都市农业示范园区”六个园区，拉动南岗区战略性新兴产业崛起。 “三通两平台”信息化应用体系：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。 精准扶贫“843”工程：做到8个到位，即贫困情况核实到位、人均收支核查到位、致贫原因分析到位、脱贫对象识别到位、扶贫政策落实到位、计划措施制定到位、对象进出录入到位、台帐进度记录到位；制定4张图，即贫困户脱贫目标任务图、贫困人口分布图、贫困人口致贫原因图、贫困人口进出动态图；记好3笔账，即记好脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账。 市容环境卫生综合整治“五从、五起、五延伸”：在人员上，从党员干部做起，向广大群众和驻区企事业单位延伸；在时间上，从现在做起，向长效管理延伸；在范围上，从解决重点、难点问题做起，向全面综合整治延伸；在内容上，从美化楼道做起，向扮靓庭院、街路环境延伸；在方法上，从突击整治做起，向探索完善科学管理体系延伸。 三公经费：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。 三张清单：权力清单、责任清单、负面清单。 五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一。 “六联一创”综治网格化责任管理体系：综治创安联责、矛盾纠纷联调、治安防范联动、突出问题联治、重点人员联管、基层基础联建，共同创建“平安南岗”。 八类案件：杀人、纵火、投毒、抢劫、强奸、绑架、爆炸、故意伤害。 全面从严治党“两个责任”：党委是管党治党的主体，对全面从严治党负主体责任。纪委在党委领导下，履行党章赋予的监督职能，负监督责任。 两个准则：《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 四个条例：《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》。 执纪监督“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织调整要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。 南岗区党风廉洁建设常态化监督系列教育：开展“七学”“四色”“四管住”“四不”“加减乘除”和“七笔账”教育，筑牢拒腐防变的思想基础。“七学”教育，即学理论，懂政治，有大局意识；学法规，懂纪律，有法治观念；学宗旨，懂民生，有群众观点；学楷模，懂尽责，有实干精神；学党史，懂兴替，有坚定信仰；学业务，懂本行，有履职能力；学本领，懂担当，有创新活力。“四色”教育，即红色教育，也就是理想信念教育；橙色教育，也就是警示教育；紫色教育，也就是宗旨教育；绿色教育，也就是人生观教育。“四管住”教育，即管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住下属、亲属和身边的人，不该发生的事情坚决不要发生。“四不”教育，即不买官、不卖官，不收礼、不送礼。“加减乘除”教育，即加强党性修养，严于律己；减少社会应酬，认真履职尽责；乘势而上，创一流业绩；除掉各种陋习，清白做事做人。“七笔账”教育，即“政治账——前程尽毁”“经济账——倾家荡产”“自由账——身陷囹圄”“名誉账——身败名裂”“家庭账——妻离子散”“亲情账——众叛亲离”“健康账——疾患缠身”，千万别伸手，伸手必被捉。 新“四化”：工业化、信息化、城镇化、农业现代化。 “五大规划”战略：黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划、全国老工业基地调整改造规划、全国资源型城市可持续发展规划。 “五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。 “四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 服务企业“1+5+6”绿色通道：由区招商局联系区纪检委、南岗公安分局、区检察院、区法院、区行政服务中心5个单位，组织区市场监督管理局和国税、地税、国土、规划、环保共6个部门联合成立南岗区大项目服务联盟。 “四包、四保、四服务”全程服务产业项目机制：“四包”，即包征拆督办，按期净地；包项目手续，办理全套证照；包落地开工，排除各种干扰；包投产达效，实现优势产能。“四保”，即保进度，按时履约；保建设，加快进度；保质量，培育新动能；保效益，促进企业发展。“四服务”，即信息沟通服务、政策引导服务、法律咨询服务、资金融通服务。 三社联动：社区、社会组织、社会工作者三者结合协调联动。 信访工作“三条线”：设定通行“绿线”，分批化解信访难题；盯紧警示“黄线”，着重管理重点群体；把握处置“红线”，有效制止非访行为。 安全监管“六化一体系”：队伍专业化、执法规范化、监管信息化、检查常态化、宣传立体化、责任实名化，建立一套较为完善的安全生产制度体系。 安全工作“3332”工作法：三级指标量化、三级工作承诺、三级督查检查，政府和企业双向监督。 “清净美”主题创建活动：清楼道、净庭院、美社区。 “三学三好”主题实践活动：从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，培养好思想、好品行、好习惯。 233理论教育：依托南岗讲坛、学习博客两个平台，健全区域社科专家、各级领导干部和理论工作志愿者三支队伍，抓实理论热点社区行、党委书记上讲坛和百网联动三项载体活动。 三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 “六个一”达标竞赛活动：选一位好书记、配强一个好班子、建设一支好队伍、开展一项好活动、制定一套好制度、落实一项服务群众的好政策。 一线工作法：领导在一线指挥、思路在一线厘清、干部在一线工作、问题在一线解决、矛盾在一线化解、政策在一线落实、发展在一线推动、成效在一线体现、情感在一线交融。 “五敢五不怕”精神：敢抓敢管、敢于碰硬、敢于负责、敢动真格、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利诱。
在南岗区庆祝中国共产党成立95周年 暨“先优”表彰大会上的讲话 中共南岗区委书记 梁 野 （2016年6月27日 根据录音整理） 同志们： 经区委常委会研究决定，今天我们在这里隆重召开南岗区庆祝中国共产党成立95周年暨“先优”表彰大会。值此，我代表中共南岗区委向刚才受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺！向在座的各位党员，并通过你们向全区广大党员致以节日的问候！ 五年来，南岗区委在市委、市政府的坚强领导下，在全区广大党员干部群众的大力支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”，按照省委“应常态、增信心、强定力、促发展”的部署和市委的要求，在经济建设上，大力实施了“项目牵动战略、商务兴区战略、科技支撑战略、文化旅游强区战略和新型城镇化引领战略”；在社会建设上，大力推进了“公共服务惠民工程、城市建管升级工程、社会保障工程、平安建设工程和文明城区创建工程”，有力地推动了全区经济持续健康发展和社会和谐稳定。多项工作走在了全省、全市、甚至全国前列，得到了市委、市政府的充分肯定和全区广大党员干部群众的普遍赞誉。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和亲切关怀，得益于区委的坚强领导和真抓实干，更得益于包括在座党员干部在内的全区广大党员干部群众的鼎力支持和无私奉献，让我们再一次以热烈的掌声向南岗区过去五年来取得的辉煌业绩，致以崇高的敬意！ 今年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进全面深化改革和全面依法治国的关键之年，也是全面贯彻落实习近平总书记今年两次关于黑龙江振兴发展重要讲话精神的起步之年，做好今年工作意义重大、影响深远，全区上下特别是广大党员干部要继承和发扬党的优良传统和作风，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省、市委的战略部署和要求，主动适应和积极引领经济发展新常态，坚持抓项目促经济发展，抓环境促内外开放，抓民生促社会和谐，进一步解放思想、更新观念、超越自我、奋勇争先、敢于担当、改革创新、真抓实干，为实现南岗区经济社会发展新跨越做出新的更大的贡献。借此机会，我代表区委就如何进一步发挥党员干部的作用，提八个字的要求，就是“学习、实践、创新、奉献”。 第一，“学习”。面对充满机遇和挑战的新世纪，面对科学技术的飞速发展和经济全球化进程的不断加快，面对十八大提出的全面建成小康社会奋斗目标的新要求，面对新一届区委提出的“1356”区域经济发展战略布局，我们全区党员干部必须要加强学习，提高素质，以适应未来工作和发展的需要。因此，我们应该始终把学习当作人生中的一种需要、一种修养、一种境界、一种责任。学习是获取知识的基本途径，学习是前进的基础，学习也是创新的动力。要做到紧跟形势学、围绕专题学、带着问题学、深入实际学、结合工作学。任何学习都要回答四个问题：为什么学、向谁学、怎么学、学什么？“为什么学”，主要有三条，第一是树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义道路的需要；第二是提高广大党员干部综合素质的需要；第三是提高驾驭全局能力和处理复杂问题能力的需要。“向谁学”，主要有四个方面：第一向书本学习；第二向社会实践学习；第三向基层群众学习；第四向先进典型和身边的同志学习。怎么学？主要有四种方式，即通过课堂式、交流式、实践式、网络式四种方式来学习。“学什么”，需要学习的知识很多，概括起来，知识分为五大类：第一类是事实类知识；第二类是原理类知识；第三类是应用类知识；第四类是检索类知识；第五类是创新类知识。在学习内容上，要做到“七学”，即学理论，懂政治，有大局意识；学法规，懂纪律，有法治观念；学宗旨，懂民生，有群众观点；学楷模，懂尽责，有实干精神；学党史，懂兴替，有坚定信仰；学业务，懂本行，有履职能力；学本领，懂担当，有创新活力。当前，重点要学习好习近平总书记系列重要讲话精神，核心要准确理解、科学把握“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的重要思想。突出要学习好习近平总书记3月7日参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话和5月23日—25日在我省考察调研时的重要讲话精神，用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时，我们在学习中要实现“三个转变”，即从拥有文凭向拥有能力转变；从阶段性学习向终生学习转变；从学了什么向学会什么转变。还要防止浅学、偏学、假学、死学、厌学等五种不良倾向。通过系统学习，达到学以修身、学以立德、学以增智、学以致用的目的，不断提高驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、决策议政的能力和领导科学发展的能力。 第二，“实践”。实践是检验真理的唯一标准。实践出真知、实干才能发展，发展是解决所有问题的关键。南岗区作为全省、全市的中心城区，具有得天独厚的区位优势、资源优势、人才优势，我们必须坚持“扬长避短、扬长克短、扬长补短”，即“扬中心区位要素集聚之长，避项目落地空间局促之短；扬科技创新资源富集之长，克科技成果转化抑制之短；扬经济基础厚重之长，补发展增速受限之短”，全力推进“1356”区域经济发展战略布局，大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济和高端商贸经济，大力发展高新技术产业、文化旅游产业、现代金融产业和养生养老产业，打好区域经济发展组合拳。要通过三到五年全区上下的不懈努力，将南岗区建成经济充满活力、科教实力雄厚、人居环境优美、人民生活富庶、社会文明和谐、人民更有尊严的全国文明城区和现代化国际化城市核心承载区，率先全面建成小康社会。为实现上述目标，全区上下要敢于自加压力、勇于争创一流，对待工作不能一般地干，而且要创造性地干；不能满足现状地干，而且要创先争优地干。一切工作有指标的争第一，无指标的争优秀。对于区委、区政府定下来的工作任务要抓紧、抓细、抓实、抓具体，抓住不放、一抓到底，这既是区委、区政府对全区党员干部提出的明确要求，也是作为一个党员干部党性修养的起码准则。全区广大党员干部特别是党员领导干部威信从哪里来？靠上级封不出来、靠权力压不出来、靠自己吹不出来、靠耍小聪明骗不出来，只有靠脚踏实地、一步一个脚印才能干出来。因此，我们要始终把群众的呼声当做第一信号，群众的需要当做第一选择，群众的利益当做第一责任，群众满意当做第一标准；要时刻把群众的冷暖安危挂在心坎上，铭刻在头脑里，体现在行动中；要竭心尽力为广大人民群众办实事、解难事、做好事。在具体工作中，要做到“五多五少”，即多学习、少应酬；多沟通、少做主；多主动、少推诿；多实干、少空谈；多创新、少保守。通过实实在在的工作，进一步树立我们党和政府的良好形象。 第三，“创新”。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。实践没有止境，创新也没有止境，我们会超越前人，后人会超过我们，这是历史发展的必然趋势。目前，南岗区共有22所大学、25万在校大学生、1000名博士生导师。有52个省部级以上的研究机构、11万科技人员，有4个国家级大学科技园区、2个省级园区。全省有41位院士。其中，哈尔滨市有39位院士，有33位院士工作生活在南岗区。哈尔滨市科技实力位居全国第五位，而哈尔滨市科技资源主要集中在南岗区，这些都是南岗区创新发展的宝贵资源。实践证明，南岗区过去所取得的每一步成绩都离不开创新、都归功于创新。创新和发展具有辩证统一关系，唯有创新才有出路，唯有创新才有发展。从系统学的角度来讲，创新包括四个方面：观念创新、技术创新、制度创新和管理创新。观念创新对于我们来讲就是工作思路的创新，技术创新对于我们来讲就是工作方式方法的创新，制度创新对于我们来讲就是工作运行机制和模式的创新，管理创新对于我们来讲就是资源整合能力的创新。在创新的四个要素中，观念创新是第一位的。只有观念创新，才能激发创新热情；只有观念创新，才能带来创新行动；只有观念创新，才能打开创新局面；只有观念创新，才能取得创新成果。因此，我们要以创新求生存、以创新求活力、以创新求发展，通过创新推动南岗区各项工作再上新台阶。 第四，“奉献”。讲奉献是我们党员干部最起码的准则，也是最基本的职业操守。这是由党的性质、宗旨和共产党员的职责决定的。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，不管时代怎么变化，这个宗旨始终不能变。我们党员干部的自身价值如何来实现？我理解只有在服务于人民、服务于社会中来实现，这种奉献才能被社会所承认，才能被社会所认可。 此外，全区各级党组织要认真开展“两学一做”学习教育，切实加强基层党组织特别是“两新”组织党的建设和党员干部队伍建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。要认真贯彻落实党委的主体责任和纪委的监督责任，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，带头并严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施和区委有关要求，全区广大党员干部要坚决做到“四管住”，即管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住下属、亲属和身边的人，不该发生的事情坚决不要发生。要堂堂正正做人、干干净净做事，切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，要切实做到为民、务实、清廉。 总之，“学习、实践、创新、奉献”这八个字具有辩证统一关系，学习是基础、实践是根本、创新是实践的核心内容，奉献是实践的成果。这八个字愿与大家共勉，也把它作为党的生日礼物送给各位。谢谢！
