2016年4月学习出版社 人民出版社 出版
本书围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义,围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"四个全面"战略布局,围绕牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设,围绕加强国防和军队建设,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,学习掌握科学的思想方法和工作方法等十六个专题,全面准确深入阐释了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。
1月份学习安排 一、学习参考篇目: 1.学习党的十九大精神的思考(上)、(下) (《人民日报》2017年12月5、6日第1、2版) 2.四论、五论、六论、七论、八论、九论学习宣传贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神 (《黑龙江日报》2017年12月6、7、11、12、13、14日第1版) 3.习近平近日作出重要指示强调:纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上 (《人民日报》2017年12月12日第2版) 4. 纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上——中央纪委有关负责同志答新华社记者问 (《人民日报》2017年12月12日第2版) 5.十一论、十二论深化机关作风整顿 (《黑龙江日报》2017年12月19、29日第1版) 6.中央经济工作会议在北京举行,一论、二论、三论、四论贯彻落实中央经济工作会议精神 (《人民日报》2017年12月21、22、23、24、25日第1版) 7.中共哈尔滨市委《关于贯彻落实〈中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定〉的实施方案》 (《哈尔滨日报》2017年12月23日第1、3版) 8.中共哈尔滨市委十四届三次全会举行:解放思想破解难题谱写全面振兴发展新篇章 在建设现代化新龙江征程中干在实处走在前列 (《哈尔滨日报》2017年12月25日第1版) 9.中共中央印发《中国共产党党务公开条例(试行)》 (《人民日报》2017年12月26日第1、2版) 10.一谈、二谈、三谈、四谈深入贯彻落实市委十四届三次全会精神 (《哈尔滨日报》2017年12月26、28、29、31日第1版) 11.习近平主持中共中央政治局民主生活会并发表重要讲话 (《人民日报》2017年12月27日第1版) 12. 国家主席习近平发表二○一八年新年贺词、习近平总书记《在党的十九届一中全会上的讲话》、我们的新时代 历史的新光荣(社论)——元旦献词 (《人民日报》2018年1月1日第1版) 13. 开启新征程 谱写新史诗——以习近平同志为核心的党中央引领中国特色社会主义进入新时代 (《人民日报》2018年1月2日第1、3版) 14. 习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调:以时不我待只争朝夕的精神投入工作 开创新时代中国特色社会主义事业新局面 (《人民日报》2018年1月6日第1版)
12月份学习安排 一、学习参考篇目: 1.七论、八论、九论、十论学习贯彻党的十九大精神 (《人民日报》11月4日第2版、11月5、6、7日第1版) 2.刘云山:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、王岐山:开启新时代 踏上新征程、张高丽:开启全面建设社会主义现代化国家新征程、栗战书:全面把握中国特色社会主义进入新时代、汪洋:推动形成全面开放格局、赵乐际:全面理解和准确把握新时代党的建设总要求、刘奇葆:推动社会主义文化繁荣兴盛 (《人民日报》11月6、7日第2版、11月8日第3版、11 月9日第2版、11月10、11日第4版、11月13日第6版) 3.梁野:以新思想为引领 开启全面振兴新征程 (《哈尔滨日报》11月7日第1版) 4.习近平总书记中外记者见面会讲话启示①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩ (《人民日报》11月8、9、16、17日第1版、11月10、14 日第3版、11月11、12、13日第4版、11月15日第7版) 5.习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲:抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展 (《人民日报》11月11日第2版) 6.黑龙江省社会科学院专家学者学习党的十九大精神发言摘编、黑龙江日报召开全省社科理论界专家学者座谈会学习宣传贯彻党的十九大精神、我省学习贯彻党的十九大精神理论研讨会发言摘编 (《黑龙江日报》11月15日第10版、11月 22日第9、12版、11月30月第6、7版) 7.王兆力:大力倡导和弘扬“五个好作风” 不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入、宋希斌:深入学习新时代中国特色社会主义思想 奋力谱写哈尔滨全面振兴发展崭新篇章 (《哈尔滨日报》11月22日第2版) 8.中办转发《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第二卷的通知》 (《人民日报》11月23日第1版) 9.十论深化机关作风整顿 (《黑龙江日报》11月23日第1版) 10.王兆力到南岗区宣讲党的十九大精神:以钉钉子精神贯彻落实十九大精神 不断加快哈尔滨全面振兴发展进程 (《哈尔滨日报》11月23日第1版) 11.中国共产党黑龙江省第十二届委员会第二次全体会议决议 (《黑龙江日报》11月25日第1、2版) 12.南岗区创新谋划多措推进把党的十九大精神落到实处:“十九个一百”主题活动引领新征程 (《哈尔滨日报》11月27日第1、2版) 13、中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神 奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定 (《黑龙江日报》11月29日第1、2版) 14、习近平:弘扬“红船精神” 走在时代前列 (《人民日报》12月1日第2版) 15、一论、二论、三论学习宣传贯彻落实党的十九大精神和省委十二届二次全会精神 (《黑龙江日报》12月1、4、5日第1版) 16、习近平:携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话 (《人民日报》12月2日第2版) 二、思考讨论题: 1.梁野接受《哈尔滨日报》采访时谈到学习贯彻落实党的十九大精神,要做好哪三个坚持? 2.习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲中提出在中国共产党领导下,中国人民将开启新征程,包括哪五方面? 3.王兆力到南岗区宣讲党的十九大精神时强调要以钉钉子精神贯彻落实十九大精神,不断加快哈尔滨全面振兴发展进程,要做到哪五点? 4.中国共产党黑龙江省第十二届委员会第二次全体会议决议提出我省从2020年到本世纪中叶分为哪两个阶段来安排?坚决打好哪“六大攻坚战”? 5、南岗区创新谋划“十九个一百”主题活动具体有哪些? 6、中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神 奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定包括哪八大方面?
11月份学习安排 一、学习参考篇目: 1、决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 ——习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作的报告摘登 (《人民日报》10月19日第2、3、4版) 2、进入新时代 谱写新篇章——党的十九大报告关键词 (《人民日报》10月19日第9、10、11、12版) 3、黑龙江省代表团在讨论十九大报告时表示:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的龙江篇章 (《黑龙江日报》10月19日第1、6版) 4、十九大报告的新思想、新论断、新提法、新举措 (《黑龙江日报》10月19日第8版) 5、中国共产党第十九次全国代表大会在京闭幕 习近平主持大会并发表重要讲话 (《人民日报》10月25日第1、3版) 6、中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央委员会报告的决议 (《人民日报》10月25日第2版) 7、习近平在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调:新时代要有新气象更要有新作为 中国人民生活一定会一年更比一年好 (《人民日报》10月26日第2版) 8、习近平:决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日) (《人民日报》10月28日第1、2、3、4、5版) 9、面向新时代的政治宣言和行动纲领——党的十九大报告诞生记 (《人民日报》10月28日第1、8版) 10、习近平在中共中央政治局第一次集体学习时强调:切实学懂弄通做实党的十九大精神 努力在新时代开启新征程续写新篇章 (《人民日报》10月29日第1版) 11、中国共产党章程(中国共产党第十九次全国代表大会部分修改,2017年10月24日通过) (《人民日报》10月29日第1、2、3、4版) 12、一论、二论、三论、四论、五论、六论学习贯彻党的十九大精神 (《人民日报》10月29日第7版,10月30日、11月3日 第1版,10月31日、11月2日第2版,11月1日第3版) 13、深入贯彻落实党的十九大精神系列述评之一、之二、之三、之四、之五 (《黑龙江日报》10月30日第2版、10月31日第5版、 11月1日第4版、11月2日第3版、11月3日第4版) 14、梦想,从这里启航——记习近平总书记带领中共中央政治局常委赴上海瞻仰中共一大会址、赴浙江嘉兴瞻仰南湖红船,本报评论员:共产党人的初心永远不变 (《人民日报》11月1日第2版) 15、张效廉在全省宣传文化系统学习宣传贯彻党的十九大精神专题会议上强调:为学习贯彻党的十九大精神提供强有力的思想和舆论支持 (《黑龙江日报》11月1日第2版) 16、中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定 (《人民日报》11月3日第1、2版) 二、思考讨论题: 1、中国共产党第十九次全国代表大会的主题是什么? 2、习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上所作报告共分哪13个部分?新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略是什么? 3、中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定提出哪五项要求?全面准确学习领会党的十九大精神要深刻领会哪10个方面?
10月份学习安排 一、学习参考篇目: 1、八谈深入贯彻落实市委十四届二次全会精神 (《哈尔滨日报》9月11日第1版) 2、中共黑龙江省委关于贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的实施意见 (《黑龙江日报》9月11日第3版) 3、坚决打赢反腐败这场正义之战——党的十八大以来反腐败斗争成就述评 (《人民日报》9月18日第1、6版) 4、推动全面从严治党向纵深发展——治国理政论坛“全面从严治党”理论研讨会综述 (《人民日报》9月19日第8版) 5、张庆伟在省委理论学习中心组集体学习时强调:全面系统把握习近平总书记制度治党依规治党重要思想 切实尊规学规守规用规推动从严管党治党实践不断深化 (《哈尔滨日报》9月20日第1版) 6、主旋律更响亮 正能量更强劲——党的十八大以来宣传思想文化工作综述 (《人民日报》9月21日第1、6版) 7、张庆伟在省委理论学习中心组集体学习时强调:学习掌握习近平总书记系列重要讲话贯穿的立场观点方法 充分发扬学哲学用哲学好传统不断提高指导工作实践能力 (《哈尔滨日报》9月26日第1版) 8、刘奇葆:在“十月革命与中国特色社会主义”理论研讨会上的讲话 (《人民日报》9月27日第6版) 9、七论、八论深化机关作风整顿 (《黑龙江日报》9月27日、10月10日第2版) 10、张庆伟在省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会上强调:坚持铁腕治理完善制度流程持续优化环境 强力整顿作风不断凝聚振兴发展强大力量 (《黑龙江日报》9月28日第1版) 11、习近平:深刻认识马克思主义时代意义和现实意义 继续推进马克思主义中国化时代化大众化 (《人民日报》9月30日第1版) 12、李克强:在庆祝中华人民共和国成立六十八周年招待会上的致辞、社论:祝福祖国更加繁荣富强——热烈庆祝中华人民共和国成立六十八周年 (《人民日报》10月1日第2版) 13、五年变革标注历史新起点①②③ (《人民日报》10月9、10、11日第1版) 二、思考讨论题: 1、中共黑龙江省委关于贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的实施意见提出民主生活会制度的总体要求是什么? 2、张庆伟强调深入贯彻落实习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述要做到哪四点? 3、张庆伟强调学习掌握习近平总书记系列重要讲话贯穿的立场观点方法 充分发扬学哲学用哲学好传统不断提高指导工作实践能力要做到哪四要? 4、刘奇葆在“十月革命与中国特色社会主义”理论研讨会上的讲话中指出要把中国特色社会主义坚持好、发展好,奋力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,使社会主义取得更加辉煌的成就、展现更加光明的前景,为人类探索更好发展道路作出更大贡献要做到哪五个必须?
9月份学习安排 一、学习参考篇目: 1、四论、五论、六论、七论、八论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精(《人民日报》8月3、4、5、6、7日第1版) 2、我省出台意见支持省会哈尔滨建设 (《哈尔滨日报》8月3日第1、2版) 3、彰显领导核心作用——党的十八大以来全面加强党的建设成就综述 (《哈尔滨日报》8月7日第6版) 4、一论、二论、三论、四论、五论、六论抢抓机遇勇担使命当好龙江发展“火车头” (《哈尔滨日报》8月7、9、11、14、15、17日第1版) 5、准确把握“7·26”重要讲话的五个关键词 (《人民日报》8月10日第7版) 6、把中国特色社会主义推向前进(深入学习贯彻习近平同志“7·26”重要讲话精神) (《人民日报》8月11日第7版) 7、确立了十九大及党和国家事业发展的大政方针和行动纲领——学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神 (《哈尔滨日报》8月14日第7版) 8、新华社:贯彻落实习近平总书记在省部级专题研讨班重要讲话精神系列述评之一、之二、之三、之四、之五、之六、之七、之八 (《哈尔滨日报》8月18日第4版,8月19日第3版,8月20日第2版,8月21、24、25日第5版,8月22、23日第6版) 9、政论专题片《法治中国》解说词第一集、第二集、第三集、第四集、第五集、第六集 (《人民日报》8月19、21、23、24日第8版,8月20日第5版,8月22日第6版) 10、中共哈尔滨市委十四届二次全体(扩大)会议召开:深入贯彻省会建设工作会议精神干在实处走在前列 发挥龙头作用促哈尔滨发展步入快车道迈上新台阶(《哈尔滨日报》8月19日第1版) 11、一谈、二谈、三谈、四谈、五谈、六谈、七谈深入贯彻落实市委十四届二次全会精神 (《哈尔滨日报》8月21、23、26、28、31日第1版,9月2、4日第1版) 12、张庆伟在省委理论学习中心组集体学习时强调:深入学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神 高举旗帜坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业 (《黑龙江日报》8月25日第1版) 13、习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话 (《人民日报》9月1日第2版) 14、习近平在金砖国家工商论坛开幕式上的讲话:共同开创金砖合作第二个“金色十年”、一论习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式主旨演讲、习近平主席的“金砖金语” (《人民日报》9月4日第1、2、5版) 15、习近平在金砖国家领导人厦门会晤大范围会议上的讲话:深化金砖伙伴关系 开辟更加光明未来 (《人民日报》9月5日第3版) 二、思考讨论题: 1、我省出台意见支持省会哈尔滨建设中提出的十项主要目标任务是什么?九个重点工程项目是哪些?有哪六方面支持政策? 2、中共哈尔滨市委十四届二次全体(扩大)会议提出要重点抓好哪七个方面工作?努力形成哪“五个好作风”? 3、张庆伟在省委理论学习中心组集体学习时强调我们要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记 “7.26”重要讲话精神作为当前首要政治任务,要做好哪四方面?
8月份学习安排 一、学习参考篇目: 1、习近平在二十国集团领导人汉堡峰会上关于世界经济形势的讲话:坚持开放包容 推动联动增长 (《人民日报》7月8日第2版) 2、五论、六论深化机关作风整顿 (《黑龙江日报》7月12日、8月1日第1版) 3、释放科教潜能培育壮大“新字号”——访南岗区委书记梁野 (《哈尔滨日报》年7月12日第1、4版) 4、中国共产党巡视工作条例、坚定不移深化政治巡视 推动全面从严治党向纵深发展 (《人民日报》7月15日第4、6版) 5、王岐山:巡视是党内监督战略性制度安排彰显中国特色社会主义民主监督优势 (《人民日报》7月17日第2版) 6、习近平主持召开中央财经领导小组第十六次会议强调:营造稳定公平透明的营商环境 加快建设开放型经济新体制 (《人民日报》7月18日第1版) 7、政论专题片《将改革进行到底》解说词第一集、第二集、 第三集、第四集、第五集、第六集、第七集、第八集、第九集、第十集 (《人民日报》7月18、19、20、21、26、27日第9 版,7月22日第7版,7月23、24、25日第8版) 8、协调推进力促落地生根——党的十八大以来全面深化改革落实工作综述 (《黑龙江日报》7月18日第3版) 9、深化机关作风整顿 推动全面振兴发展——省直机关作风整顿领导小组办公室与本报共同举办社科界专家座谈会发言摘编 (《黑龙江日报》7月18日第6、7版) 10、构筑“不能腐”的制度体系——党的十八大以来纪律检查体制改革综述 (《黑龙江日报》7月23日第4版) 11、张庆伟:营造风清气正政治生态 筑牢振兴发展坚强保障 (《黑龙江日报》7月24日第2版) 12、习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话强调:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为决胜全面小康社会实现中国梦而奋斗 (《人民日报》7月28日第1版) 13、习近平:在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时的讲话 (《人民日报》7月31日第2版) 14、一论、二论、三论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神 (《人民日报》7月31日第4版,8月1、2日第1版) 15、社论:铸就新的钢铁长城——庆祝中国人民解放军建军九十周年、立根固本,依靠学习走向未来——党的十八大以来干部教育培训跃上新台阶 (《人民日报》8月1日第1、4版) 16、习近平:在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话、一论习近平主席在庆祝建军90周年大会上重要讲话 (《人民日报》8月2日第2版) 二、思考讨论题: 1、释放科教潜能培育壮大“新字号”——访南岗区委书记梁野中,梁野书记提出南岗区要走一条怎样的全面振兴发展新路子? 2、《中国共产党巡视工作条例》规定巡视范围和内容是什么? 3、习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,什么是改革开放以来党的全部理论和实践的主题 ?在新的时代条件下,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,仍然需要保持和发扬哪种理论品格?勇于推进什么基础上的理论创新?
7月份学习安排 一、学习参考篇目: 1、一论、二论、三论、四论深化机关作风整顿 (《黑龙江日报》5月27日第1、3版,6月26、27、28日第1版) 2、以钉钉子精神抓落实——以习近平同志为核心的党中央着力推进全面深化改革落实工作纪实 (《人民日报》6月5日第1、6版) 3、中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》 (《人民日报》年6月6日第1、2版) 4、王兆力在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展作风整顿工作会议上强调:把思想和行动统一到中央决策部署和省委要求上 以“钉钉子精神”推进学习教育作风整顿取得实效 (《哈尔滨日报》6月12日第1版) 5、坚决把党中央重大决策部署落到实处——中央国家机关贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党纪实 (《人民日报》6月16日第1、6版) 6、中共哈尔滨市委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》 (《哈尔滨日报》6月20日第2版) 7、中共哈尔滨市委办公厅《全市作风整顿实施方案》 (《哈尔滨日报》6月21日第2版) 8、梁野在南岗区开展作风整顿优化营商环境动员大会上的讲话提纲 (《南岗工作通讯》【2017】第10期) 9、市直机关共产党员先锋岗树立良好作风倡议书 (《哈尔滨日报》6月22日第1、3版) 10、高举巡视利剑 推进全面从严治党 (《人民日报》6月22日第1、6版) 11、记党和人民的好干部廖俊波(上)(下) (《黑龙江日报》6月23日第1、5版,6月24日第1、4版) 12、中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》 (《人民日报》6月26日第1、6版) 13、永葆共产党人的奋斗精神——热烈庆祝中国共产党成立九十六周年 (《人民日报》7月1日第4版) 14、习近平在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话 (《人民日报》7月2日第2版) 二、思考讨论题: 1、中共哈尔滨市委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》提出总的思路、基本目标、原则要求是什么?主要任务有哪4项?方法措施有哪4种? 2、中共哈尔滨市委办公厅《全市作风整顿实施方案》的总体要求是哪五点?坚持哪五个基本原则?整顿重点是哪五方面20条? 3、梁野在南岗区开展作风整顿优化营商环境动员大会上的讲话提纲中提出“两学一做”学习教育常态化制度化工作要做到哪八个字?关于作风整顿工作要做好哪四方面?关于优化营商环境工作要做到哪十要?关于进一步严明党的政治纪律和政治规矩要做到哪四要?关于党风廉政建设工作要坚持哪“五抓”? 4、习近平在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话中对今后更好在香港落实“一国两制”谈了哪四点意见?
6月份学习安排 一、学习参考篇目: 1、梁野在全区学习贯彻省第十二次党代会精神辅导报告会上的讲话提纲 (《南岗工作通讯》【2017】第8期) 2、陈海波在市委常委会(扩大)会议上关于传达学习省党代会精神的讲话 (《哈尔滨日报》年5月5日第1版) 3、中办国办印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》 (《人民日报》5月8日第1、10、11版) 4、张庆伟在中国共产党黑龙江省第十二次代表大会上的报告 (《黑龙江日报》5月8日第1、2、3版) 5、中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻落实省第十二次党代会精神的通知 (《黑龙江日报》5月9日第1、3版) 6、一论、二论、三论、四论、五论、六论、七论、八论、九论学习贯彻落实省第十二次党代会精神 (《黑龙江日报》5月10、11、13、14、18、21、22日第1版,5月12、17日第1、2版) 7、习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲 (《人民日报》5月15日第3版) 8、携手绘就共同发展的美好画卷——解读习近平主席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲 (《哈尔滨日报》5月15第5版) 9、习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞、习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的闭幕辞 (《人民日报》5月16日第3版) 10、一论、二论、三论、四论习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式演讲 (《人民日报》5月16第4版, 17、18日第2版,19日第1版) 11、中共黑龙江省委办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知、关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案 (《黑龙江日报》5月24日第1、5版) 12、张庆伟在省委理论学习中心组第一次集中(扩大)学习时强调:深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神夯实推动黑龙江全面振兴发展的思想基础 (《黑龙江日报》5月25日第1版) 13、张庆伟在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上强调:提高政治站位明确任务坚持标准加强组织领导 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化 (《黑龙江日报》5月26日第1版) 14、张庆伟:增强『四个意识』推动全面从严治党向纵深发展 旗帜鲜明讲政治努力成为党和人民信赖的好干部 (《黑龙江日报》5月28日第1版) 15、梁野:增强和自觉践行“四个意识” (《黑龙江日报》5月29日第2版) 16、梁野:充分释放创新资源优势奋力打造龙江创新驱动发展先行示范区 (《哈尔滨日报》5月29日第4版) 二、思考讨论题: 1、梁野在全区学习贯彻省第十二次党代会精神辅导报告会上的讲话提纲中关于省党代会报告的主要内容概括为“1234567”具体指什么?关于贯彻落实省党代会精神具体提出了哪四点要求? 2、《中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻落实省第十二次党代会精神的通知》对学习宣传贯彻落实省第十二次党代会精神提出哪三点要求? 3、习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中提出丝路精神的核心是哪四点?我们要将“一带一路”建成哪四条路? 4、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》提出的总体思路、基本目标、原则要求是什么?主要任务有哪四项?方法措施有哪四种? 5、梁野在《充分释放创新资源优势奋力打造龙江创新驱动发展先行示范区》中提出依靠创新驱动引领转型发展,要做从哪三方面寻求和取得突破?
以作风转变树立担当实干之风 ——四谈深入贯彻落实市委十四届三次全会精神 本报评论员 打赢“七个攻坚战”,推进“九项重点工作”,必须依靠一支作风过硬、担当有为、善作善成的干部队伍。市委全会提出,持续开展作风整顿,久久为功、压茬推进,以作风整顿促发展,以作风转变树形象,在全市形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。 整顿作风,必须把自己摆进去。每一位党员干部都要坚持问题导向,靶向定位、找准要害,深查细摆、立查立改。要摆摆表现,找找差距,拿起镜子“照自己”,抻直尺子“量自己”,看自己有没有思想僵化、因循守旧问题,有没有粗枝大叶、标准不高问题,有没有效率低下、工作不实问题,有没有担当精神不足、不负责不碰硬问题,有没有不讲规矩、纪律松弛问题。对查找出的问题,要结合工作实际立查立改,该再造流程的再造流程,该优化服务的优化服务,该提升能力的提升能力,在整改中提振精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风。特别是要根据当前的新形势新任务,针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,查“病根”、找“病源”、寻“良方”,坚决革除沉疴顽疾,务求作风整顿活动取得实效。 整顿作风,必须“一拳更比一拳重”。今年以来,我市紧盯百姓反映强烈、社会关注、影响发展环境的人和事,严肃查处党员干部不担当不作为、“黑出租车”保护伞等一批纪律、作风方面重点问题,公开通报典型案件18起、处理275人,涉及人数之多、职级之高、量纪之严前所未有。这充分表明市委从严整顿作风的坚定决心和失责必究的鲜明态度。随着作风整顿的不断深入,全市干部作风有了明显提高。但与此同时,一些新问题又表现出来。比如,一些地方层层重复开会,用会议落实会议;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;一些干部不担当、不作为、乱作为,弄权勒卡、刁难企业……这些问题,看似新表现,实则老问题,再次表明作风问题具有顽固性反复性。逆水行舟,一篙不可放缓。我们决不能有松松劲、歇歇脚的心态,而是必须发扬“钉钉子精神”,一年接着一年抓,一年更比一年严,保持锲而不舍、驰而不息的勇毅精神,拿出决不姑息、决不纵容的凌厉态度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,凡是败坏党和政府形象、阻碍哈尔滨发展的问题都要一查到底、决不手软! 整顿作风,要靠工作实效来检验。开展作风整顿的目的是推动事业发展,最终要落到干事创业上。我们要以改观念、改作风、改形象为目标,从领导干部做起,从小事小节改起,着力锤炼党性、改变惯性、治理惰性,塑造机关新面貌,汇聚发展正能量。要大兴调查研究之风,改进调研方式,崇尚真抓实干,确保说一件、干一件、成一件。凡是定下的任务、分派的工作,都必须有跟进的落实措施,要把责任落到具体单位具体人头,有跟踪有考核,严格兑现奖惩。要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神,努力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的“五个好作风”,不断开创工作新局面。 整顿作风,更要激励担当有为。进入新时代、面临新形势,很多工作都是在探索中前行,确实存在“干的越多越易出错”的问题。因此,在大力倡导清正廉洁、把纪律规矩挺在前面的同时,更要保护好敢担当、能干事、善创新的干部。要建立健全激励机制和容错纠错机制,把干部作风当作培养选拔任用干部的重要标准,旗帜鲜明地为担当尽责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,为政治过硬、担当有为、业绩突出、群众认可的干部提供更大舞台。 市委全会明确了做好2018年工作的目标任务。让我们在市委的正确领导下,切实在解放思想、创新体制机制、优化发展环境、作风建设等方面求突破,攻坚克难、锐意进取,拥抱新时代、奋进新征程,奋力开创哈尔滨全面振兴发展新局面。
以优良环境汇聚投资兴业之力 ——三谈深入贯彻落实市委十四届三次全会精神本报评论员 环境对于经济发展之重要,不言而喻。哈尔滨在经济发展环境方面的差距,不可回避。打好“七个攻坚战”,做好“九项重点工作”,迫切需要打造优良的发展环境。我们要深刻认识环境问题的严峻性、优化环境的紧迫性,要以更大的力度、更硬的措施,层层推进、不留盲区,力求在经济发展环境上有一个大的提升。 优化环境必须坚持问题导向。要从发展最紧迫的关键处着手,从市场主体反映最强烈的问题抓起,尽快补齐发展环境的短板。近两年,哈尔滨“放管服”等改革不断扩面升级,纵向比我们的进步很大,但横向比,与发达地区的服务理念、制度设计、流程再造和工作水平还有很大差距,这也是到深圳挂职的领导干部们受到触动最大的地方。弥补差距,可以“拿来主义”,学习人家的先进经验和模式,结合哈尔滨实际,能复制的复制、可嫁接的嫁接,真正做到行政审批多取消、审一次、真备案、快提速。要打造法治化、国际化的营商环境,坚决摒弃那种“拍脑门”“一言堂”的随意决策、遇事靠“摆平”讲“搞定”的恶俗陋习,做到用法治思维去考虑问题、用法治方式去开展工作、用法治框架去解决问题。要树立诚信意识和契约精神,切实解决承诺不守信、政策不兑现等突出问题,做不到的事情决不能随意许诺,不能事先拍胸脯、打保票,事后轻易违约、一推了之,真正营造一个诚实守信、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。 优化环境关键在于“关键少数”。领导干部是各部门、各单位的领头人,是优化发展环境的第一责任人。可以说,区域发展环境的优劣,在相当程度上取决于领导干部这个关键群体的信念、决心和行动。只要凡事多过问一句、多到现场跑一跑、多为企业想一想,就可能让一个项目早落地、早达产、早见效,进而产生传播效应、集聚效应,吸引更多项目云集而来。另一个关键群体是“一线多数”。服务窗口特别是基层“科所队”,是服务项目的具体责任人,要真心实意为企业发展解难题,态度再积极一点,行动再迅速一点,对接再温暖一点,效率再提高一点。要把为企业发展服务当作分内的“天职”,符合条件的要“马上办”,手续不完备的要“帮着办”,需要勘察的要“现场办”,预约联系的要“上门办”。只有这样,才能把支持哈尔滨的各项政策落下来,把支撑振兴发展的外部资金引进来,让落户哈尔滨的产业项目壮大起来。 破坏发展环境就要坚决问责。今年以来,我市严肃查处了“黑出租”保护伞等一批发展环境方面重点问题,275名党员干部及工作人员被问责,彰显了市委打击破坏发展环境问题的坚定决心。我们要继续把优化发展环境与加强作风整顿结合起来,聚焦重点领域、重点部门、重点行业和关键岗位,坚决惩治不作为、慢作为、乱作为,重点查处弄权勒卡、刁难企业的行为,大力查处“中梗阻”问题,对破坏发展环境的行为发现一起、查处一起,一查到底、决不姑息。要抓典型、严处理、重追究,一拳要比一拳重,让慵者振作起来、让懒者勤奋起来,让弄权勒卡者交权力、让乱作为者丢位子,不仅要让当事者感受到彻骨铭心之痛,也要让所有的旁观者感受到逾越雷池之危。 全面振兴发展呼唤创新活力竞相迸发、财富源泉充分涌流的发展环境。我们要深入贯彻落实全会决策部署,坚持问题导向、补齐环境短板、提升服务水平,持续发力,久久为功,把哈尔滨打造成风清气正的文明家园、独具磁力的投资热土、蓬勃发展的活力之城。
以深化改革冲破体制机制之困 ——二谈深入贯彻落实市委十四届三次全会精神 本报评论员 改革是破除体制机制障碍的“金钥匙”,是破局的关节点。市委十四届三次全会对加快重点领域改革再做谋划部署、再提明确要求,全市上下要把深化改革当作落实全会精神最具突破性和先导性的关键环节,当作振兴发展的破题之举,向深化改革再发力、向破解体制机制弊端再进击,以更大的决心和勇气全面推进各项改革,奋力开创全面振兴新局面。 对哈尔滨来说,深化改革从没有像现在这样急迫。近年来,我市改革开放取得了很大的成绩,但体制机制不活、办事效率不高、服务意识不强等问题,依然是制约发展的严重障碍。驱除这些“拦路虎”,搬走这些“绊脚石”,办法只有一个,就是改革。特别是国企改革,已经到了“必须改、马上改”的最后机遇期。全市上下都要增强改革的紧迫感,紧紧抓住持续深化“放管服”、国资国企、投融资体制、民生等领域的改革,不折不扣地把中央和省委要求的“规定动作”落实到位,把我市争取到的改革试点、试验、示范等“创新动作”推进到位,以改革推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强内生动力。 每一项改革,都是权力的再调整、利益的再分配,这决定了改革的复杂性、艰巨性。加快重点领域改革,更是要触及深层次的矛盾和利益,要解决多年累积的沉疴顽疾、交织叠加的新老问题,更需要敢为人先的智慧和勇气。国企改革,改的是产权制度,改的是领导干部管理制度,打破的是固有利益的藩篱;行政体制改革,改的是政府职能,改的是“部门权力”,直接关系着发展环境“软实力”;哈尔滨新区是我们争取来的最大一个试点,“先行先试”是国家给我们的最大政策,是我市跨越赶超、增比晋位的关键一招……这些“硬骨头”,每一项都任务重、难度大,每一件都事关发展全局、事关冰城长远,再硬也要啃。当务之急,在国企改革中要紧紧抓住混改这根主线,在行政体制改革中要借鉴深圳强区放权经验,在哈尔滨新区要搞整合组装试验,大胆试大胆闯,制定详细的改革时间表、路线图,务求在短时间内取得实效。 唯其紧迫,才需要雷厉风行;唯其艰难,才需要勇毅担当。各级干部要敢于担当、善于担当,以敢为人先的智慧和勇气,精准有效的措施和办法,加快推进改革。急难险重面前,担当是一块“试金石”,是对领导干部态度和能力的最好检验。可以说,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是担当。主要负责同志要亲自上手抓改革,统筹各项改革任务,不但要善于发现问题、勇于正视问题,更要有解决问题的能力和担当。要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,逢山开路、遇水架桥。对于看准了的改革,主要负责同志在关键问题上要敢于拍板、敢于担当,只要符合中央要求、符合基层实际、符合群众需求,就要坚决改、大胆试,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。要强化主体责任,严格兑现奖惩,对推进改革不力的领导要严厉追究责任;要建立容错纠错机制,为在改革中敢于担当、敢于碰硬、敢于触及矛盾的干部撑腰鼓劲。 深化改革、加快市场化进程,是哈尔滨实现振兴发展的关键之举。全市上下要按照全会决策部署,下定决心、坚决推进,持续构建一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,让创业激情充分涌动,创新活力不断迸发,在众志成城中走出切合哈尔滨实际的振兴发展新路子。
以思想大解放求振兴发展之策 ——一谈深入贯彻落实市委十四届三次全会精神 本报评论员 市委十四届三次全会深刻分析哈尔滨面临的形势,坚持问题导向,把握主要矛盾,作出打好“七个攻坚战”和推进“九项重点工作”的战略部署。“七个攻坚战”“九项重点工作”,项项关乎发展全局、项项是难啃的硬骨头。啃下这些硬骨头,一个重要前提是解放思想。全市党员干部要拿出更大的政治勇气和智慧,以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄,冲破思想观念障碍和利益固化藩篱,寻求全面振兴发展之策。 哈尔滨与南方先进地区的根本差距,在于思想不够解放。习近平总书记在我省考察工作时指出,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想思路层面破题。解放思想要经常抓、反复抓。省委书记张庆伟强调,发展缓慢滞后是“表”,体制机制不活是“里”,思想解放不够才是“根”,解放思想是解决一切问题的“总开关”。这些判断,一针见血、直面问题,切中哈尔滨思想观念陈旧、体制机制不活的要害。就当前的哈尔滨而言,解放思想是解决深层次问题的治本良方、实现全面振兴的治本之策。我们必须以党的十九大提出的新思想、新理念为指引,以南方发达地区的先进经验为借鉴,以哈尔滨存在的问题和短板为靶向,来一次真正的思想大解放。以思想大解放打破体制机制束缚,以思想大解放激发创业创新活力。 解放思想不能坐而论道。平心而论,思想解放我们喊了很多年,但回过头来看,我们最大差距还是思想不够解放。归根结底,还是“坐而论道假把式”。因此,解放思想必须突出实践特征,聚焦振兴发展主题,始终坚持问题导向,紧紧围绕哈尔滨发展的突出短板、关键问题,以自我革新的勇气和胸怀,真正在思想上跳出条条框框制约,在工作取向上克服部门利益掣肘,在操作办法上借鉴先进经验,在实际行动上敢闯敢试。凡是阻碍发展的陈规陋习,凡是影响工作效率的条条框框,凡是影响发展质量的办事流程,都要坚决破、坚决改;只要是有利于激发创新创业激情、有利于释放市场活力的事情,就要大胆试、大胆闯;只要是有利于加快发展、有利于改善民生的先进经验,就不怕“拿来主义”,能复制就复制、可嫁接就嫁接。 能否解放思想,考验也检验着各级领导干部的责任担当。各级领导干部思想解放的程度,关乎一个地方、一条战线的工作格局、工作状态。各级领导干部要做解放思想的先行者,带头更新观念,主动适应新时代、新要求,用新思路、新办法、新机制创造新业绩;要做解决问题的行家里手,瞄着问题去,追着问题走,把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务,在不断解决关键问题中提升能力、体现价值。要坚定信心,不畏难、不怕险,敢闯敢试、探索新路,在急难险重任务中历练成长、展现作为;要增强危机感和紧迫感,锐意进取、争先晋位,以创新业绩赢得主动、赢得未来。要以自身思想大解放、能力大提升,来带动整个干部队伍彻底解决精神状态不佳、工作作风不实、担当意识不够、创新意识不强、能力水平不足等突出问题,不断激发整个干部队伍的干事热情、创新激情。 历史和现实一再证明,一个地方的发展,紧要处往往就那么几步。思想解放了,机遇才能抓住,路子才能走对,蕴藏的潜力才能充分迸发,发展的局面才会焕然一新。让我们真正拿起思想解放的武器,在解放思想中统一思想,在解放思想中凝聚力量,在解放思想中破冰突围,奋力走出一条全面振兴发展的新路子。 哈尔滨日报版权所有 哈尔滨日报报业集团制作 未经许可禁止转载、复制国新网许可证编号:2312006004 经营许可证编号:黑B2-20060663 黑ICP
中共哈尔滨市委十四届三次全会举行 解放思想破解难题谱写全面振兴发展新篇章在建设现代化新龙江征程中干在实处走在前列 市委常委会主持会议 王兆力代表市委常委会作工作报告并讲话 2018年总体工作要求 全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央经济工作会议和省第十二次党代会及省委十二届二次全会、省委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,突出抓重点、补短板、强弱项,在打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境、省会城市建设提档升级七个攻坚战方面取得扎实进展,更好发挥哈尔滨对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用,在建设现代化新龙江征程中干在实处、走在前列。 二○一七年重点抓了七件大事 ■学习宣传贯彻党的十九大精神 ■持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神 ■全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署 ■成功召开市第十四次党代会 ■全力推进脱贫攻坚 ■启动实施国企混合所有制改革 ■深入开展作风整顿活动 八个方面工作取得明显成效 ■经济保持平稳健康发展 ■改革开放向纵深推进 ■城市载体功能稳步提升 ■人民生活持续改善 ■民主法治建设不断加强 ■宣传思想文化工作扎实开展 ■生态环境状况有所好转 ■党的建设全面加强二○一八年经济社会发展主要预期目标 ■地区生产总值增长7%左右 ■一般公共预算收入增长7%左右 ■城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长 重点做好九方面工作 ■着力构建现代产业新体系 ■实施乡村振兴战略 ■加快推进重点领域改革 ■加强和创新社会治理 ■增强城市文化软实力 ■提升城市功能品质 ■持续保障和改善民生 ■切实打造良好生态 ■着力推动全面从严治党向纵深发展 本报讯(记者 初霞)23日至24日,中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第三次全体会议举行。本次全会的任务是:深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对我省重要讲话精神、中央经济工作会议精神,认真落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署,总结2017年工作,部署2018年工作,组织动员全市各级党组织和广大党员干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力开创全面建成小康社会、全面振兴发展新局面,在建设现代化新龙江征程中干在实处、走在前列。 出席全会的有市委委员55人,候补委员11人。 全会由市委常委会主持。全会听取并讨论了省委常委、市委书记王兆力代表市委常委会作的工作报告。全会结束时,王兆力讲话。 全会强调,党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。要将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对我省重要讲话融会贯通、一体领会,筑牢“四个意识”,坚定“四个自信”。坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把党的十九大精神转化为推动振兴发展的强大动力,沿着习近平总书记指引的道路奋力前行。当前和今后一个时期,全市首要政治任务就是深入贯彻落实党的十九大精神,把党中央决策部署和省委各项工作要求落到实处。 一年来,聚焦重点难点,激发内生动力,狠抓决策落实,重点抓了七件大事,八个方面工作取得明显成效。 全会认为,市第十四次党代会以来,按照中央和省委决策部署,市委紧紧围绕目标任务,坚持稳中求进工作总基调,聚焦重点难点工作,注重激发内生动力,狠抓决策落实,重点抓了学习宣传贯彻党的十九大精神、持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神、全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署、成功召开市第十四次党代会、全力推进脱贫攻坚、启动实施国企混合所有制改革、深入开展作风整顿活动等七件大事。 全会认为,一年来,全市各项工作取得明显成效:经济保持平稳健康发展,前三季度,全市地区生产总值增长6.6%;1-11月,固定资产投资增长6.6%,一般公共预算收入增长6.9%;全市开复工亿元以上重点产业项目359个,完成投资501.2亿元。改革开放向纵深推进,坚持把深化改革、扩大开放作为破解制约发展难题的关键,截至11月底,完成国家改革任务68项、省级改革任务16项、市级改革任务79项。城市载体功能稳步提升,启动实施中心城区多规合一,依法整治“疯狂渣土车”、交通违法、城乡结合部环境脏乱差等市民反映强烈的突出问题,环境秩序有所改善。人民生活持续改善,实施惠民行动项目70个,完成投资186.3亿元。民主法治建设不断加强,法治哈尔滨、法治政府、法治社会建设水平整体提升,被评为全国社会治安综合治理优秀城市,首获综治领域最高荣誉“长安杯”。宣传思想文化工作扎实开展,文化体制改革取得新成绩,持续深化理论武装,蝉联全国文明城市称号。生态环境状况有所好转,全面抓好中央环保督察反馈问题整改,生态保护和污染治理取得积极进展。党的建设全面加强,坚持党要管党、全面从严治党,全体党员“四个意识”明显增强,严厉打击侵害群众利益的不正之风和腐败问题。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导,在于习近平总书记对我省重要讲话精神的正确指引,是全市干部群众团结一心、拼搏奋进的结果。 要持续向经济建设这个中心聚焦发力,着力解决思想解放不够、体制机制不活、发展环境不优、干部作风不实等制约发展的深层次问题。 全会强调,进入新时代、步入新时期,哈尔滨面临着重大发展机遇,同时,发展不平衡不充分特征更加明显,发展不充分问题尤为突出。主要表现在体量不大、速度不快、结构不优、质量不高,深层次原因在于思想解放不够、体制机制不活、发展环境不优、干部作风不实。我们要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功,持续向经济建设这个中心聚焦发力,冲破思想羁绊,勇担振兴使命,下苦功、用狠劲,以钉钉子精神全面抓好工作落实,奋力开创全面建成小康社会、全面振兴发展新局面。 全会强调,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。总体工作要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央经济工作会议和省第十二次党代会及省委十二届二次全会、省委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,突出抓重点、补短板、强弱项,在打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境、省会城市建设提档升级七个攻坚战方面取得扎实进展,更好发挥哈尔滨对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用,在建设现代化新龙江征程中干在实处、走在前列。全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。 2018年,要重点做好九方面工作,着力抓好推进产业项目建设、深化国资国企改革、防范和化解重大风险、坚决打赢脱贫攻坚战等。 全会强调,新的一年,要重点做好九方面工作。 ——着力构建现代产业新体系。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,继续深化供给侧结构性改革,大力发展实体经济,一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展,打好转方式调结构攻坚战。加快推动产业优化升级。深入实施创新驱动发展战略,支持民营经济加快发展,优化生产要素配置。 ——实施乡村振兴战略。坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,深化农业供给侧结构性改革,释放县域潜能,激发农村活力,加快农业农村现代化建设步伐。 ——加快推进重点领域改革。以更大的决心和勇气,全面推进各项改革,以改革促进创新发展,以改革增强内生动力。深化国资国企改革,深化行政体制改革,持续优化发展环境,深化哈尔滨新区体制机制创新,深化对俄合作中心城市建设,深化对口合作机制。 ——加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,筑牢振兴发展的和谐稳定基石。防范和化解重大风险,推进依法治市,建设平安哈尔滨。 ——增强城市文化软实力。坚持以文惠民、以文兴城,增强文化自信,弘扬文明新风,激发文化活力,打造文化品牌,壮大文化产业,让文化成为推动振兴发展的重要引擎。加强思想道德建设,促进文化繁荣,彰显文化魅力。 ——提升城市功能品质。扎实开展省会城市建设提档升级三年行动,统筹规划、科学建设、精细管理,切实提高现代城市治理能力和水平。持续优化空间布局,全面落实多规合一,加强基础设施建设,提升城市精细化管理水平,建设智慧城市。 ——持续保障和改善民生。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,尽力而为、量力而行,一件事接着一件事办,一年接着一年干,切实服务好、保障好、改善好民生,不断增强广大群众的幸福感和获得感。坚决打赢精准脱贫攻坚战,提高社会保障水平,推进公共服务均等化。 ——切实打造良好生态。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,构建大环保格局,实行最严格的生态环境保护制度,打赢污染防治攻坚战。解决突出环境问题,严格生态环境监管。 ——着力推动全面从严治党向纵深发展。按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,不断提高党的建设科学化水平,为全面振兴发展提供坚强政治保证。把党的政治建设摆在首位,建设高素质专业化干部队伍,加强基层组织建设,持之以恒整顿作风,巩固反腐败斗争压倒性态势,坚持和加强党的全面领导。 进一步解放思想,以解决问题为工作导向,推动党的十九大精神在哈尔滨落地生根,坚决防止表态多、调门高,行动少、落实差 全会强调,解放思想是落实好全会各项任务的前提。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会精神实质,以更大的政治勇气和智慧,进一步解放思想,增强创新活力,冲破思想观念障碍和利益固化藩篱。要突出实践特征,聚焦振兴发展主题,学习先进地区成功经验和做法,联系本地本部门实际、联系本岗本职工作,聚焦打好七个攻坚战,找准发力点,拿出更实的举措,靠解放思想破解难题、开创新局。要坚持以解决问题为工作导向,把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务,始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责。 全会强调,深化改革是落实全会精神最具突破性和先导性的关键环节,要聚力突破,坚持构建一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,走出切合哈尔滨实际的振兴发展新路子。要持续开展作风整顿,久久为功、压茬推进、善作善成。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,凡是败坏党委政府形象、阻碍哈尔滨发展的都要一查到底、绝不姑息。各级党委要把学习宣传贯彻这次全会精神摆上重要议事日程,坚决防止表态多、调门高,行动少、落实差。要坚持以上率下,党政主要领导要亲自抓、带头干,切实做到领导落实、力量落实、责任落实。要严格考核、严肃奖惩,坚决防止干与不干一个样、干好干坏一个样。 全会号召,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,聚精会神深入学,撸起袖子加油干,推动党的十九大精神在哈尔滨落地生根,奋力谱写新时代哈尔滨全面振兴发展新篇章! 列席全会的有:非市委委员和候补委员的现职副市级领导干部;离岗未退休正副市级领导干部;市政协秘书长;市委、市人大、市政府、市政协副秘书长;市纪委副书记;市法院、市检察院负责人;各区县(市)党政主要负责人;市直各部门、各单位主要负责人;市人大、市政协专门委员会及工作机构主要负责人;市政府驻外办事处主要负责人;中直省属在哈有关单位及部分国有大中型企业负责人;部分市党代会代表;中省直驻哈媒体负责人。
关于贯彻落实《中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定》的实施方案 为认真贯彻《中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定》(以下简称《决定》)精神,引导和促进全市广大党员干部群众干在实处、走在前列,充分发挥好省会城市龙头作用,现制定如下实施方案。 一、着力掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的新高潮 持续深入开展党的十九大精神大学习大宣传,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,使之成为强大思想武器和根本行动指南。 要抓好学习培训。各级党委(党组)理论学习中心组要制定系统学习计划,分专题进行研讨交流,坚持带着感情学、带着问题学、带着任务学,做到学出忠诚、学出自信、学出本领,发挥好“头雁效应”。各级组织部门要紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展面向党员干部的多形式、分批次、全覆盖的学习培训活动,着力夯实对党忠诚、为党尽责的思想根基。两级党校(行政学院)要发挥好学习培训的主阵地作用,通过举办学习班、培训班、研讨班等形式,为党员干部搞好辅导。基层党组织要通过“三会一课”,促进所属党员不断深化学习,积极争做合格党员。 要抓好宣讲宣传。坚持市、区县(市)联动,用群众的语言、接地气的方式,用发展的成果、生动的事例,深入搞好宣讲解读工作,引导广大群众积极投身哈尔滨振兴发展实践,共建幸福美好家园。各级宣传部门要精心搞好新闻宣传,组织相关媒体和网站推出一系列专版、专栏、专题、专访,全方位、多角度、大力度做好面向大众的宣传工作。同时,大力宣传全市各行各业的实践经验和各类先进典型的事迹,积极传递攻坚克难、锐意进取、奋发有为的正能量,大力营造团结一心、创先争优、共促发展的良好社会氛围。 要抓好学以致用。自觉对标定位,对照党的十九大提出的奋斗目标、战略任务和工作要求,对照省委、省政府对哈尔滨明确的发展定位和工作要求,调整和细化发展目标,制定具体的任务书和路线图,确保与国家和省发展战略同步合拍、同频共振。坚持聚焦重点,按照习近平新时代中国特色社会主义思想提供的认识论和方法论,深入查摆剖析差距和短板,进一步完善工作思路、创新工作举措、强化工作责任、增强工作实效,不断开创发展新局面。要将中央提出的战略目标和省委明确的重点任务,一项一项进行分解,一个一个落实责任主体,一步一步推进落实,在真抓落实、严抓落实、力促落实上下功夫,做到敬终如始、善作善成。 二、着力打好决胜全面建成小康社会的攻坚战 聚焦“两个一百年”奋斗目标和“两个阶段”战略安排,突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境六个攻坚战。同时,按照省委、省政府对哈尔滨的特指要求,坚决打好省会城市建设提档升级攻坚战,奋力夺取全面建成小康社会的新胜利。 要准确把握“七个攻坚战”。坚持把打好转方式调结构攻坚战作为重中之重,着力做好“三篇大文章”,打造工业强市。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程,扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作,确保到2020年现行标准下的3个贫困县全部摘帽、农村贫困人口全部脱贫。坚持把打好重点领域改革攻坚战作为必由之路,突出国有企业改革这一重点,抓住行政管理体制改革这一关键,着力破除体制机制弊端。坚持把打好污染防治攻坚战作为重大基础工程,构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。坚持把防范化解重大风险攻坚战作为重要保障,强化底线思维,着力防范政治风险、经济风险、社会风险、生态风险、公共安全风险和政府债务及信用风险。坚持把整顿作风优化发展环境攻坚战作为必要条件,聚焦“四风”新表现,着力整治作风顽瘴痼疾,引导和促进党员干部及公职人员弘扬“五个好作风”、争当“三个好把式”。坚持把打好省会城市建设提档升级攻坚战作为基本支撑,优化空间结构和布局,完善公共基础设施,加强城市管理服务,着力整治各类“城市病”,增强城市吸引力和承载力。 要统筹谋划“七个攻坚战”。坚持从市情实际出发,把“七个攻坚战”作为一项系统工程来研究、一个完整体系来谋划。市委、市政府将组织有关部门深入研究组织实施“七个攻坚战”的有关问题,统筹搞好顶层设计,从2018年开始,以3年为周期,制定总体实施方案和专项工作方案,明确目标任务、方法途径、步骤安排和成果要求。各区、县(市)和市直有关部门要按照市委、市政府的统一部署,立足各自的实际,认真研究制定组织实施“七个攻坚战”的行动方案,明确抓什么、怎么抓、谁来抓,达到什么标准、实现什么目标,确保“七个攻坚战”层层落实到位、取得预期成效。 要协调推进“七个攻坚战”。坚持把组织实施“七个攻坚战”与组织实施“十三五”规划紧密结合起来,做到一环紧扣一环、一步紧跟一步。坚持把组织实施“七个攻坚战”与抓好年度各项工作贯通起来,做到一体部署安排、一体推进落实、一体督促检查。建立健全“七个攻坚战”的组织推进机制,市委、市政府分管领导负责各项攻坚战的统筹协调,各主责部门负责牵头抓总做好各项具体工作,各配合部门和单位负责抓好具体任务落实。各区、县(市)也要建立相应的工作机制,确保“七个攻坚战”顺利实施、稳步推进。 要合力打好“七个攻坚战”。加大责任牵引力度,把组织实施“七个攻坚战”情况,作为班子和干部责任目标考核的一项重要内容、一个硬性指标,与班子调整和干部进退走留挂钩,促进各级领导班子和各级党员干部尽好职责。强化部门职能作用,依托市调研联席会议工作机制,组织多部门进行联合攻关,研究破解矛盾和问题,拿出行之有效对策。加强部门之间工作衔接和配合,确保相互补位、相互配合、相互协作。充分调动群众力量,尊重群众的主体地位和首创精神,紧紧依靠群众补齐短板、消除差距。 三、着力构建现代化经济体系 深入贯彻新发展理念,按照高质量发展的要求,加快建设现代化经济体系,推动质量变革、效率变革、动力变革,不断夯实哈尔滨振兴发展的坚实基础。 要突出主攻方向。坚持把加强产业项目建设作为核心任务,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展,巩固一批、壮大一批、培育一批千亿元级产业。巩固提升绿色食品和旅游等既有千亿级产业,加快推动医药、智能装备、文化体育等产业迈上千亿元级台阶。培育壮大“大智移云”新一代信息技术、新材料、通用航空、节能环保、健康养老、金融服务、现代物流等准千亿级产业。做大做强做优石墨烯、碳纤维、机器人、燃气轮机、新能源产业集群,推动材料经济、数字经济、低碳经济、养老经济、枢纽经济和寒地经济等新业态融合发展。 要增强发展动能。坚持把创新作为第一动力,健全完善政产学研金介深度融合的科技产业体系。支持校所建立产业技术研究院和技术转移机构,推动科技成果就地转化。支持校所与社会资本合作,组建产业集团,加快科技成果产业化。落实职务科技成果“三权”制度改革政策,破解科技人员股权激励、收入分配激励和身份待遇保障等制度性障碍。积极推动科技成果有偿转让,健全完善相关政策措施,打通出让方与受让方的连接渠道。加快哈尔滨新区创新协同体系建设,构建从孵化器、加速器到项目建成的孵化产业链条。大力实施“头雁工程”“丁香工程”,培养建设高层次人才队伍和高水平创新团队。 要夯实重要基础。坚持把解决“三农”问题作为关键性、基础性工程来抓,深入实施乡村振兴战略,加快推进城乡融合发展、协调发展。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展绿色有机农产品。稳步实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固和稳定农业综合生产能力。推进“粮头食尾”“农头工尾”建设,以发展粮食深加工和畜牧产业为重点,加快建设高质量农产品加工产业集群和基地。健全完善现代农村产权交易体系,加快推进农村土地“三权分置”改革,深化农村集体产权制度改革。抓好农村环境整治,稳步推进农村厕所革命和畜禽粪污资源化利用。 要拓展开放空间。坚持把加强对外交流合作作为重要举措,积极对接国家“一带一路”战略,加快推进对俄合作中心城市建设,进一步加强对外通道和平台建设,形成具有强大竞争力的跨境物流体系。大力推动尚志市对俄进出口产业园区的加工贸易、哈南工业新城的国际产能和装备制造合作等产业集群发展。进一步明确综保区功能定位,搞好顶层设计,优化综保区产业集聚功能,加快推进港区一体化建设。推进与深圳对口合作,促进两市在合作中优势互补、互利共赢、携手发展。 要强化载体支撑。坚持把加强基础设施网络建设作为重要保障,全面提升城市载体功能。积极配合铁路部门,按期完成哈站改造及市政配套工程,全面推进哈牡、哈佳快速铁路及哈牡电气化改造项目相关工作。推进地铁线路地上地下相结合,完善地铁、公路、城市道路多维度立体交通网。增加公共停车设施供给,缓解城区停车难。加快城市信息化建设,在智慧管网、智慧交通、智慧医疗等领域实现突破。 四、着力推进社会主义民主法治建设 坚持党委总揽全局、协调各方的原则,积极推进社会主义民主法治建设,为做好全市各项工作提供有力保障。 要确保人民当家作主。加强对人大和政协工作的领导,为人大和政协工作顺利开展创造有利条件。发挥人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。支持政协及其常委会围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,加强政协民主监督,推动政协工作向基层延伸,充分发挥好社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用。 要持续打造法治环境。坚持党的全面领导,深入推进“法治哈尔滨”建设。提高立法质量,健全完善地方性法规体系。加强法治政府建设,深入推进依法行政,严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革,确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大普法力度,大力营造浓厚法治氛围。加快推进多层次多领域依法治理,强化基层法治基础工作。严格落实法治建设责任制,坚持谁司法、谁执法、谁普法谁负责,深化依法治市实践。提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。 要团结汇聚各方力量。支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能,深入开展“聚焦省会建设,同心聚力哈尔滨振兴发展”行动,引导统战成员为哈尔滨振兴发展贡献智慧力量。全面贯彻党的民族政策,加强各民族交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针,引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作,做好无党派人士和新的社会阶层人士工作,做好港澳台、侨务工作。构建亲清新型政商关系,发挥工商联、商会作用,积极营造有利于非公有制经济发展的良好环境。 五、着力增强城市文化“软实力” 坚定实施文化强市战略,厚植哈尔滨文化优势,提升哈尔滨文化品位,推动精神文明和物质文明协调发展。 要坚持强基固本。坚持党管媒体、党管舆论,牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权。加强对马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释,加快哈尔滨新型智库建设,打造一批新型主流媒体和新型媒体集团。实施网络内容建设工程,加强网上正面宣传,依法整治网络空间乱象。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。 要抓好重点工程。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,深入推进中华优秀传统文化继承与创新,深入实施公民道德建设工程。深化以文明城市为牵动的文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动,进一步提高市民文明素质、提升城市文明程度。扎实推进学雷锋志愿服务制度化。加强诚信建设和行业自律,推进失信联合惩戒机制。深入开展道德模范评选表彰和学习宣传,树立好人好报价值导向。深入实施重点现实题材文艺创作工程,打造哈尔滨特色文艺品牌。 要促进文化繁荣。积极推动文化事业和文化产业发展,充分满足广大人民群众精神文化需求。深化文化体制改革,健全完善文化事业和文化产业管理机制。深入实施文化惠民工程,加强公共文化设施和文化项目建设,构建覆盖城乡的公共文化服务体系。推动文化产业快速发展,培育新型文化业态,提高文化产业水平。加强对外文化交流和传播,讲好新时代哈尔滨故事,展现哈尔滨良好形象。 六、着力提升全市人民获得感、幸福感、安全感 牢固树立以人民为中心的发展思想,既尽力而为、又量力而行,针对群众关心关注的问题精准施策,确保改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 要把脱贫攻坚作为重中之重。突出抓好发展、靠发展解决贫困问题,全面对标、缺啥补啥,明确标准、统一口径,精准施策、对症下药。加大产业扶贫力度,科学选择产业项目,创新产业组织方式,确保贫困人口脱贫致富具有长久保证。加大医疗扶贫力度,针对因病因残致贫人口多、比例大的实际,完善医疗保障政策措施,从根本上解决问题。加大教育扶贫力度,完善教育资助政策和方式,健全学生资助制度,确保贫困家庭孩子不失学、接受优质教育。加大安居扶贫力度,采取串、租、改、建等多种方式,解决贫困人口住房问题。注重把扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困地区自我发展能力,调动贫困群众依靠自身努力改变贫困状况的积极性和主动性。 要全力推动社会事业发展。努力办好人民满意的教育。深化教育领域综合改革,优化农村教育网点布局,合理配置教育资源,提高学前教育普惠水平,普及高中阶段教育,发展职业教育,支持和规范社会力量办学,推动各类教育优质均衡发展。扎实做好就业创业工作。开展大规模职业技能培训,推动以创业带动就业,完善公共就业服务体系。着力打造健康哈尔滨。持续深化医药卫生体制改革,加强全科医生队伍建设,完善基层卫生服务体系,抓好重大疾病预防和控制,深入开展爱国卫生运动。大力实施食品安全战略,建立完善食品安全质量追溯体系。加快构建养老、孝老、敬老政策体系,推动老龄事业和产业发展。 要切实提高社会保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划,扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面,扩大“助保贷款”政策覆盖范围,逐步提高企业退休人员基本养老金标准,逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制。加快推进跨统筹地区养老保险和医疗保险关系转移接续,医疗保险费用异地结算,以及机关事业单位养老保险制度改革。深入推进城乡居民基本医疗保险整合,健全完善工伤保险制度体系和生育保险制度。统筹推进社会救助体系建设,完善最低生活保障制度,提高城乡低保和特困人员救助水平。持续推进保障性住房建设和农村危房改造,建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 要坚决确保社会安全稳定。以持续创建最具安全感省会城市为载体,建设更高水平的“平安哈尔滨”。进一步完善社会治理体制,推动矛盾纠纷多元化解、基层社会治理、立体化治安防控、公共安全管理、科技信息应用、领导责任评价六大体系创新升级。全面加强信访工作,着力推动群众合理合法诉求及时就地解决。牢固树立安全发展理念,强化安全生产责任落实及失责追究,加强重点行业和领域安全的动态监管,提升对各类风险的预测预警预防和防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大安全事故。加快建设立体化治安防控体系,严厉打击违法犯罪活动。加强社区治理体系建设,完善基层服务管理平台,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。 坚持总体国家安全观,坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全,扎实做好确保国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全工作。深入开展“双拥共建”工作,大力支持驻哈部队建设,全面提升国防后备力量建设水平。 七、着力建设美丽哈尔滨 牢固树立绿色发展理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。 要积极推进绿色发展。坚持以生态环境空间管控为核心,加快构建生态保护红线、环境质量底线和资源承载上线“三线”空间管控体系。构建绿色低碳循环发展的经济体系,推动以市场为导向的绿色技术创新,壮大节能环保产业、清洁能源产业。全面推进资源节约和循环利用,加强可再生资源的综合开发。大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。加快培育生态经济,探索开发森林碳汇经济项目、林产品加工产业园,加快发展生态旅游,形成新的经济增长点。深度开发冰雪运动、冰雪产业和冰雪经济,打造全国冰雪旅游首选目的地、冰雪人才培养高地、冰雪装备研发制造和冰雪赛事承办基地。 要落实生态保护责任。健全完善《哈尔滨市环境保护责任规定》,厘清责任、明确事权,搭建起横向到边、纵向到底的目标责任体系,形成齐抓共管的良好局面。用严格的法律制度保护生态环境,建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。推行环境损害赔偿和责任追究制度,强化企业和个人在维护生态安全上的责任和义务,谁破坏生态环境谁就要付出相应的代价。 要大力解决突出问题。坚决打好“蓝天保卫战”,加强燃煤污染治理,开展成品油达标专项整治行动,加快推进燃气、电力等清洁能源取暖应用,推广使用新能源出租车和绿色公共交通车辆,下大力推进秸秆“五化”综合利用。全面实施“河长制”,提高河流管护水平。认真抓好水污染防治,深化流域治污模式,加快推进重点流域水污染防治规划实施,严格保护良好水体和饮用水水源。严格落实国土空间开发保护制度和主体功能区配套政策,落实用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。持续开展保土护田行动,推动农业“三减”行动,强化土壤管控和修复,实行最严格的黑土保护。 要切实打造良好生态。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,大力推进天然林保护、三北防护林建设等重大工程,优化生态安全屏障体系。强化湿地保护与修复,加强河流源头的水源涵养和沿岸护堤护岸建设,加大退耕还林、还草、还湿力度,加强江、河、湖生态建设,全面完成哈尔滨国际湿地城市创建工作。落实耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。 八、着力推动全面从严治党向纵深发展 认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党建责任,为哈尔滨振兴发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。 要确保政治坚定。牢固树立“四个意识”,把维护和捍卫习近平同志核心地位作为最大的政治,作为最重要的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,坚决确保中央政令畅通、落地生根。 要确保队伍过硬。筑牢精神支柱,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员、干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。严肃党内政治生活,认真落实民主集中制,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。突出政治标准,坚持正确选人用人导向,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,提拔重用忠诚干净担当的干部。提高履职尽责能力水平,增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。加强基层组织建设,选好配强基层党组织书记,整顿软弱涣散党组织,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。 要确保作风优良。坚决摒弃“三个坏把式”,持续整顿“五个坏作风”,不断巩固扩大作风整顿成果。坚持问题导向,进一步聚焦干部不作为、慢作为、乱作为,集中开展专项整治行动,重点解决群众不满意的问题、履职不力的问题、横向比较落后的问题。进一步加大监督问责力度,严肃查处败坏作风、破坏发展环境的人和事。各级领导干部要带头转变作风,带头抓好作风建设,带头反对特权思想和特权现象。 要确保为政清廉。坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,以坚如磐石的决心惩治腐败,坚持标本兼治,加大对违纪违法案件查办力度,保持高压态势,减少腐败存量,遏制腐败增量,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。各级领导干部要当好严以律己、清正廉洁的表率,严格遵守廉洁自律准则,坚持秉公用权,坚持按原则办事,坚决反对错误思潮和不良倾向,始终保持党的先进性和纯洁性。 各地区各部门各单位要根据本实施方案,认真谋划并扎实推进各项工作,确保省委《决定》明确的各项任务和要求落到实处,使党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在哈尔滨落地生根、开花结果。
开启新征程 谱写新史诗 ——以习近平同志为核心的党中央引领中国特色社会主义进入新时代 《 人民日报 》( 2018年01月02日 01 版) 当一个新时代来临,时间便有了不同寻常的意义—— 2012—2017。 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,中国特色社会主义进入新时代。 “新时代要有新气象,更要有新作为。”再次当选中共中央总书记的习近平,同中外记者见面时如是表达,坚定自信。 时间的脚步永不停息。 进入2018年的中国,正全面展开新时代“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的任务部署,向着自己的伟大梦想进军—— 这是继往开来的新时代——高擎新时代中国共产党人的思想旗帜,在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利 二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量! ——习近平 这样的宣示,在历史的天空久久回荡。 “占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”,那是1949年的中国; “走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”,那是1978年后的中国。 又过了30多年,时间来到一个重要的节点—— 2017年10月18日上午,北京,人民大会堂万人大礼堂。 “经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代”,习近平总书记在党的十九大上向世界郑重宣示。 这一重大政治判断明确了中国发展的历史方位,标注着拥有5000多年悠久文明的中华民族抵达一个新的发展高度,意味着500年历史的社会主义在东方大国展现出强大生命力,印证着近70年历史的人民共和国生机勃发。 中国进入新时代,世界瞩目。 英国《卫报》认为,中国的新时代是志向远大的时代;美国《华盛顿邮报》刊文称,中国将自己塑造为又一颗让全世界仰望的“北极星”。 思想的火炬,照耀新时代—— 回望中国共产党近百年奋斗历程,一些时间节点之所以成为历史时刻,皆源于照亮那个时代的真理横空出世。 党的十九大,因其绽放的思想光芒,注定与那些关键时间节点一起,彪炳史册。 新时代召开的这次党代会,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,继党的十八届六中全会确立“以习近平同志为核心的党中央”后,又在党章中明确习近平总书记的核心领导地位。 每个时代都需要自己的领袖人物,需要光辉思想的领航。有观察家评价,“两个确立”标志着这个马克思主义政党更加成熟、更加坚强、更加团结、更有战斗力。 毛泽东同志曾指出,主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。 以中国梦擘画民族复兴蓝图,以“两个一百年”确定国家奋进坐标,以“五位一体”铺展发展总体布局,以“四个全面”明确战略布局,以新发展理念推动经济转型发展,以命运共同体展望人类未来…… 洞察时代风云,把握发展大势,党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央紧密结合新的时代条件和实践要求,系统回答了“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。 “八个明确”深刻阐明核心要义,“十四个坚持”全面谋划基本方略……作为马克思主义中国化最新成果,习近平新时代中国特色社会主义思想在中华民族伟大复兴征程上矗立起思想的灯塔,提供了行动指南,让科学社会主义在21世纪的中国焕发强大青春活力。 坚强的领导,领航新征程—— “中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。”“全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。” 2017年10月25日,人民大会堂东大厅,十九届中央政治局常委首次亮相。习近平总书记一番坚定的话语,展现了共产党人励精图治的品格和力量。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住全面从严治党这个“牛鼻子”,为治国理政破局开路,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党心民心空前凝聚。 党的十九大后的两个多月里,已有多名违纪的省部级干部被立案审查,彰显以习近平同志为核心的党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心。 办好中国的事情,关键在党。 历史和现实充分证明,坚持党的领导是当代中国的最高政治原则,是实现中华民族伟大复兴的关键所在,没有中国共产党的坚强有力领导,中华民族将是一盘散沙。党的十八大以来,坚持和加强党的全面领导不仅成为举旗定向的认识论,更成为治国理政的方法论。 穿越这段历史时空,人民感受到了一个政党初心不改、矢志不渝的使命责任;人民看到了习近平总书记这位新时代领路人沉稳坚毅、勇于担当的执政情怀。 “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这一重大原则,被写入新修订的党章,成为新时代中国特色社会主义开创新局面的坚强政治保障。 光明的道路,要有新作为—— “中国,强国崛起”,这六个醒目汉字出现在2017年10月15日法国《世界报》头版,称“我们已经进入了中国世纪”。 缘何进入“中国世纪”? 这是中国道路的成功,这是中国特色社会主义制度的力量。 立志千秋伟业,百年大党如今风华正茂;屹立于世界东方,人民共和国正意气风发。 2017,这个特殊的年份将会在史册中被不断提及:从“千年大计”雄安新区设立到“建军90年”朱日和阅兵;从主办“一带一路”国际合作高峰论坛到举行金砖国家领导人厦门会晤,再到召开举世瞩目的党的十九大…… 时间,是最好的安排。 再过一个多月,《共产党宣言》将迎来发表170年的日子。这部光辉的著作在评价共产党人作用时如此预言:在当前的运动中同时代表运动的将来—— 2018年,我们将迎来改革开放40周年; 2019年,我们将迎来中华人民共和国成立70周年; 2020年,我们将全面建成小康社会; 2021年,我们将迎来中国共产党成立100周年。 …… 时间,已设定好新时代的工作坐标,梦想的壮美画卷正在徐徐铺展…… 这是砥砺奋进的新时代——站在历史交汇期的关键点,决胜全面建成小康社会,朝着全面建设社会主义现代化强国的目标奋斗不息 我们要坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章! ——习近平 2017年7月,江西井冈山神山村迎来了一位“老外”:美国学者罗伯特·库恩来寻访一项首创发明。 红色,标注完全丧失劳动能力需政策保障的贫困户档案;蓝色,标注有劳动力但缺资金或技术需有效帮扶的贫困户——这项发明叫“红蓝卡”。 库恩在纪录片《中国面临的挑战》中讲述了中国脱贫攻坚的这个小故事,纪录片在美国公共电视网等境外媒体播出。 小康不小康,关键看老乡。 “在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”2016年2月,在这个小山村里,习近平总书记深刻阐释全面建成小康社会目标的重要内涵。 2017年2月,神山村与井冈山所有贫困村一同脱贫摘帽。5年来,中国已有6000多万贫困人口稳定脱贫,2018年预计将又有1000多万人实现脱贫。 时间,是衡量使命的尺度。 作为中国现代化的关键一程,实现全面建成小康社会已进入倒计时,既着眼打好三大攻坚战的“补短板”,也致力于“五位一体”的统筹推进;既着眼于实施宏大战略的蓝图,也致力于小事改变中国的微观现实…… 现代化,是标注时代的名片,是中国无数仁人志士的奋斗梦想。 2017年9月29日,伴随着清脆的鸣笛声,886公里的兰渝铁路全线开通。这条《建国方略》中规划的“世纪铁路”在挑战无数世界性难题之后一举建成,让“蜀道难,难于上青天”的历史一去不复返。 沧桑巨变,换了人间。 现代化在当今中国驶出了“加速度”——数字经济规模跃居世界第二,网购消费成全球之首,高铁、共享单车国际驰名,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子等重大科技成果“井喷”问世,中国的现代化不断增添着时代符号与最新注解。 一个13亿多人口的东方大国,正上演着人类历史上一场规模宏大、影响深远的现代化伟大实践。 “我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。”习近平总书记在党的十九大报告中发出了振奋人心的号召。 新时代征程上,三个奋斗目标犹如明亮的航灯: ——到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标; ——到2035年基本实现社会主义现代化; ——到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 目标,是连接现实和梦想的桥梁。 这三个奋斗目标层层递进,步步衔接,是对中国现代化这场“持久战”的深刻认识和实践总结,蕴含着“奋力谱写社会主义现代化新征程”的接续奋斗,回应着“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的初心。 当一个政党、一个国家设定百年为奋斗节点,一定是着眼万里征程; 当一种担当、一种方略承接民族的伟大梦想,一定是心怀千秋伟业。 《中国大趋势》的作者、美国未来学家约翰·奈斯比特认为,中共十九大开启了中国发展的新篇章,不仅释放出未来中国发展的信号,而且预示了世界未来走向。 2017年12月8日,北京已是隆冬时节,中南海怀仁堂里气氛热烈。 十九届中央政治局进行第二次集体学习,学习主题是实施国家大数据战略。 这是一次面向世界、面向未来的学习。纵观世界现代化的坐标系,新一轮科技革命和产业革命正在引领新的现代化进程;横剖中国现代化的主轴图,一条具有中国特色的社会主义现代化建设之路在持续延展,新时代需要有新跨越。 中国的现代化,将是“人”的现代化,是“美”的现代化,是“强”的现代化。 新发展理念深入人心、社会主义民主政治不断发展、美丽中国梦绿意更浓、中国特色社会主义文化不断激发创新创造活力……未来将展现中国现代化的一幅幅新图景,人民将感受中国现代化的一项项新获得,世界将看到中国现代化的一个个新呈现。 3年多前,在上海中国商飞设计研发中心,习近平总书记登上C919大型客机展示样机,勉励大家“力争早日让我们自主研制的大型客机在蓝天上自由翱翔”。 2017年12月17日,继C919首次试飞成功半年后,第二架C919又腾空而起完成首飞,国产大型客机将逐步拉开全面试验试飞的新征程。 和时间赛跑,让梦想放飞。 从疾驰的“复兴号”高铁到国产航母下水,从国产大型客机振翅高飞再到大型两栖飞机AG600首次腾空,迈入新时代的中国,正以充满中国符号的表达,日新月异地书写着现代化的新史诗。 这是人民至上的新时代——秉持以人民为中心的发展思想,不断创造美好生活,逐步实现全体人民共同富裕 只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民,就可以获得无穷的力量,风雨无阻,奋勇向前。 ——习近平 群山环绕、云雾氤氲。白交祠村是福建厦门最偏远、海拔最高的村子。这里曾经交通闭塞,群众生活困难。 在福建工作期间,习近平曾两次来到这个村庄访贫问苦,同村民座谈共谋发展之路;2010年春节,已到中央工作的习近平,还专门询问这个村的发展情况。 如今,白交祠村里办起“农家乐”,茶叶等农副产品热销,通了水泥路,村里不少人家建起了楼房,村民人均年收入从1986年的250多元增加到2016年的1.5万多元。 时间,是忠实的见证者。 “如今,32年过去了,海风海浪依旧,厦门却已旧貌换新颜”,2017年9月4日,习近平总书记在金砖国家领导人厦门会晤欢迎晚宴上深情抒怀。 是什么样的执着与情怀,让一份牵挂惦念至今?是什么样的初心和信念,让一个村庄、一个城市乃至一个国家发生巨变? 从黄土地走出的习近平总书记,抱定“要为人民做实事”的政治信念,以人民为中心的发展思想彰显新时代的执政理念—— 2017年6月21日,山西吕梁山区赵家洼村。 在这个晋西北黄土高原的山沟沟里,习近平总书记坐在炕沿与大家拉家常,到农田边蹲下察看玉米和芸豆长势,向当地干部了解脱贫计划。 “现在党中央对农村农民的政策都是‘给予’,就是要实践以人民为中心的发展思想,发挥社会主义制度集中力量办大事的优势。”习近平总书记说。 5个月后,中办、国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》公布。意见明确,新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区。 习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区,访真贫、扶真贫、真扶贫,提出明确要求、作出重大部署、亲自推动落实,这是最深的牵挂,更是最大的担当。 为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。 人民获得感、幸福感明显增强,脱贫攻坚战取得决定性进展,基本公共服务均等化程度不断提高,形成世界上人口最多的中等收入群体……党的十八大以来,习近平总书记秉持以人民为中心的发展思想,行进在新的“赶考”路上,生动诠释了始终把人民放在心中最高位置的政治情怀。 从1944年毛泽东同志在延安提出“为人民服务”,到习近平总书记提出“以人民为中心”的发展思想,中国共产党人坚持人民立场的信念一脉相承,也揭示了这个马克思主义政党从胜利走向胜利的根本政治逻辑。 “中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”习近平总书记在党的十九大报告中朴实有力的话语,道出了共产党人执政为民的本色,宣示了新时代继续前进必须永葆的宗旨。 坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,让发展成果更多更公平惠及全体人民,这是新时代以习近平同志为核心的党中央治国理政的出发点和落脚点—— 2017年11月,上海市宝山区大型区筹公租房项目“霄云湾”开放第五批选房,每月支付800元租金便可拎包入住40平方米单身公寓。上海已明确,“十三五”租赁住房供应套数占新增市场化住房总套数将超过60%。 国家统计局发布的2017年11月数据显示,11个热点城市新建商品住宅价格已低于1年前。 如今的房地产市场正在发生一场“前所未有”的深刻变革:多年来的投机炒作受到强有力抑制,多渠道保障住有所居的政策措施效果日渐显现,新的长效机制正在建立。 “房子是用来住的、不是用来炒的”,这一明确定位写入党的十九大报告,引发社会强烈共鸣。 民心是最大的政治。 从强调“物质增长”到看重“公平正义”,从满足“生存需要”到注重“自我实现”,真心实意、坚定不移地解决人民的“痛点”“难点”,民心所望就是执政所向。 一切为了人民,一切依靠人民,党执政的政治基础不断厚植,亿万人民实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量不断凝聚。 新增长点就蕴含在人民关心的问题中,解决民生“小事”就是推动经济高质量发展的“大事”,以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展新走向—— 解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题,解决好性别歧视、身份歧视问题,着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题…… 这是党的十九大后党中央召开的第一个全国性会议——中央经济工作会议作出的新部署。 决定经济工作大政方针的重要会议,屡屡提及具体民生“小事”,彰显着新时代发展理念的重大变化。 发展为了谁?发展依靠谁?发展的着力点在哪里?步入新时代的中国,对发展本身有了更加深刻的思考。 2016年底,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十四次会议时强调,新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。 时移世易,变法宜矣。 “我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大报告作出重大论断,3万多字的报告中没有提GDP等数量型指标,这被外界视为“中国发展方式和理念的一大转变”。 进入新时代的中国经济,按照高质量发展的要求,从“看重数量增长”转向“满足好人民新需求”,顿呈“柳暗花明又一村”。 这是拥抱世界的新时代——胸怀天下、立己达人,我国日益走近世界舞台中央,不断为人类作出新的更大贡献 努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。 ——习近平 “中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。” 党的十九大上,习近平总书记的庄严宣告,展示了世界最大政党深厚的天下情怀。 一个多月后,在中国共产党与世界政党高层对话会期间,习近平总书记以“三个一如既往”阐释中国共产党人对世界的担当,强调为世界“和平安宁”“共同发展”“文明交流互鉴”作贡献。 世界对中国的关注,从未像今天这样深切;中国对世界的影响,也从未像今天这样久远。 时间无声,却改变着一切。 当今世界,正处于前所未有之大变局。在这样一个十字路口,党的十八大以来,从倡导构建人类命运共同体到构建以合作共赢为核心的新型国际关系,从提出“一带一路”倡议到阐述正确义利观……习近平总书记以大国领袖的恢弘视野和战略思维,提出一系列关乎人类前途命运的新理念新思想新主张,成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。 方略既定,实践铺展。 从北京出发,跨越高山和大海,习近平主席29次出访,足迹遍及五大洲57个国家以及主要国际和区域组织,里程相当于绕地球14圈;在国内会晤外国元首、政府首脑约290人次……5年来,中国领导人频密的外交日程,标注了中国与世界关系的崭新坐标。 从安纳伯格庄园到瀛台,从白宫到西湖,从海湖庄园到故宫,元首外交确保中美关系战略稳定;中俄元首20多次会晤,引领战略协作不断深入;倾力打造周边命运共同体……中国为世界拓开一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路;一次次主场外交,展现大国领袖风采,尽显中国特色、中国风格、中国气派。 探索走向现代化的全新途径,中国道路在世界范围形成示范效应—— 2017年夏,北京大学南南合作与发展学院。黎巴嫩青年艾曼·法基成为这一由习近平主席宣布设立、旨在为发展中国家培养人才的学院的首届硕士毕业生。 令艾曼惊喜的是,他和同学们收到习近平主席的回信,勉励他们“努力探索符合本国国情的可持续发展道路,成为各自国家改革发展的领导者”。 对比一些西方国家民主政治失序、社会分化加剧的现状,越来越多的国际人士认为中国道路丰富了世界经验,拓展了发展中国家走向现代化的途径。 近日,一则加勒比海岛国格林纳达邀请中国帮助制定国家发展蓝图的消息引发关注:中国一家机构为格林纳达量身定制一份国家发展战略规划。 一个国家将关系自身发展的重大战略托付给相隔万里的另一国机构,除了信任,更多是对中国发展成就的认可与发展模式的认同。 “我们不‘输入’外国模式,也不‘输出’中国模式,不会要求别国‘复制’中国的做法。”习近平总书记的讲话,激发了发展中国家“走自己道路”的信心。 与各国共享发展机遇,中国方案助力世界繁荣开放,合作共赢—— “搞保护主义如同把自己关进黑屋子”“中国的大门对世界始终是打开的,不会关上”。 2017年1月,作为首位出席达沃斯论坛的中国元首,习近平主席为处在十字路口的全球化进程指引方向。 “您的讲话将成为全球历史上的一个参照点。”论坛创始人兼执行主席施瓦布对习近平主席说。 观察家们认为,在逆全球化浪潮下,习近平主席的观点“被视为对经济全球化的标准界定,将之称为新的全球共识也毫不为过”。 事要去做才能成就,路要去走才能辟通。 “一带一路”,这条从历史深处走来的合作共赢之路,经过各方4年多努力,于2017年在北京迎来首次世界大家庭聚首。270多项成果推动这一“世纪工程”走向更加美好的远方。 从成立亚洲基础设施投资银行,到人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,到金砖国家新开发银行运行……在逐步形成的全球合作新格局中,中国从国际体系的参与者转变为公共产品的提供者和变革的“发动机”。 深谙开放之于国家前途命运重要性的中国领导人向世界宣告:“中国开放的力度将更大,惠及世界的程度会更深”。 从2018年起,中国将举办中国国际进口博览会,打造互利合作新平台。 中国全面开放,不仅拓展自身开放空间,更体现历史转折关头大国责任与担当。 坚持和平发展,追求“天下一家”,中国理念引领人类发展未来—— 2017年12月13日,第四个南京大屠杀死难者国家公祭日。 “要擦清历史的镜子,抹去灰尘,以史为鉴,走好未来的路。”习近平主席强调。 铭记历史,是为了开创未来。 “让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉,是各国人民的期待,也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享。”面对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问,习近平主席2017年访问联合国日内瓦总部时如是作答。 从首提构建人类命运共同体倡议,到阐述“吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子”等理念,再到搭建“一带一路”等合作平台,习近平主席对构建人类命运共同体的擘画与推动,在世界赢得越来越多的认同。 “这是前无古人的伟大创举,也是改变世界的伟大创造。”英国剑桥大学研究员马丁·雅克认为,这一理念摒弃丛林法则,开辟出文明发展新路,为全球治理提供新的可能。 “世界各国人民都生活在同一片蓝天下、拥有同一个家园,应该是一家人”——这是中国领导人的倡议,也是世界人民的憧憬。 时间,必将见证天下一家。 这是开创未来的新时代——凝聚起亿万人民力量,纵深推进改革开放,奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦 中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强。 ——习近平 时间,是一艘驶向未来的航船。 党的十九大后,以实现中华民族伟大复兴梦想为己任的新一届党中央领航中国,扬帆再启—— 11月10日,再次当选中共中央总书记的习近平首次亮相国际多边舞台,在越南举行的亚太经合组织工商领导人峰会上宣告:“在中国共产党领导下,中国人民将开启新征程”; 11月20日,十九届中央全面深化改革领导小组首次会议在北京举行,一连审议通过涉及农村、教育等16个文件,并强调坚定不移将改革推向前进; 12月12日,习近平总书记在党的十九大后首次赴地方考察,解剖样本江苏徐州,为新时代推动改革发展提供经验; …… 改革,这个中国人耳熟能详的词语,对于迈入新时代的中国,既有深刻的历史意义,更有深远的未来昭示。 2018年,中国迎来改革开放40周年。 在重要时间节点上回望历史、汲取经验,就是拥抱新时代、开启新征程的最好姿态—— 40年前,改革开放这场崭新的伟大革命,开启了中国大步赶上世界潮流的新局。弹指一挥间,中国跃升为世界第二大经济体,综合国力与日俱增,人民生活极大改善。 也是在改革开放初期,到河北省正定县任职的习近平,初试锋芒。他把念好“人才经”作为推进改革的重要抓手之一,向全国发出100多封“求贤信”;在福建、浙江、上海等地,他革故鼎新,在任一方造福一方,留下诸多佳话。 深谙中国国情的习近平总书记,将经年累月淬炼的思考与脚下的神州大地紧密结合,升华为推动实现中华民族伟大复兴进程的重要思想与行动。 “改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”—— 党的十八大后,习近平总书记首次离京考察,便选择了“改革开放高地”的深圳,发出“改革不停顿、开放不止步”的誓言;成立中央全面深化改革领导小组并亲自挂帅的习近平总书记也这样践行——“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”。 5年来,行政审批制度改革、军队改革、国有企业改革、农村土地制度改革……重点突破、纵深推进,没有过不去的“火焰山”,向自身“动刀子”毫不手软,推出360个重大改革方案、1500多项改革举措,各领域四梁八柱性质的改革主体框架拔地而起。 着眼更长远的未来,更宏大的棋局,更先进的理念—— “我坚信,中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。”再次当选总书记的习近平同中外记者见面时,发出了谋划和推进新一轮改革开放的豪迈动员。 这是一条继往开来、开拓进取的改革之路—— 筚路蓝缕,曾经创造的奇迹令人震撼;昂首阔步,明天的发展更令人期待。 2017年11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定——这是推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措。 深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展;农村集体产权制度改革试点2018年将由129个增加到300个,乡村振兴战略布局实施;大幅放宽市场准入,加快形成全面开放新格局…… 迈入新时代的中国,将通过阔步推进改革开放,不断展现新气象新作为,汇聚起新时代发展的不竭动力。 这是一条永不懈怠、一往无前的奋进之路—— 党的十九大,描绘了国富民强的宏伟蓝图,更激发了全社会干事创业的热潮:在雄安新区建设工地,在大庆油田钻井边,在“天眼”控制台,在一趟趟中欧班列上,在城市、乡村……处处涌现着“撸起袖子加油干”的动人场景。 路在脚下,实干兴邦。 处于“深水区”的改革,每向前一步,面对的挑战就会越多,越需要坚忍不拔、锲而不舍的信心和勇气,不容半点懈怠。 前不久,习近平总书记就新华社一篇题为《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示,对各地各部门和各级领导干部继续加强作风建设提出明确要求。 作风建设永远在路上。坚持不懈推进作风建设,坚定不移全面从严治党,广大党员干部必将以良好作风凝心聚力,不断在新征程上夺取新的胜利。 这是一条永葆初心、凝聚力量的复兴之路—— “国民知醒宜今醒,莫待土分裂似瓜”。摆放在嘉兴南湖革命纪念馆中的这幅熊、鹰、犬、蛤蟆等盘踞版图、瓜分中国的近代时事漫画《时局图》,曾让多少人扼腕长叹。 “救中国的贫弱,使全国人民同享安乐的幸福,不再作列强侵略的俎上肉。”辛亥革命翌年,解除了民国大总统职务的孙中山曾登上南湖烟雨楼,在嘉兴演讲疾呼。 1921年,从红船启航的中国共产党团结带领中国人民,冲破时代迷雾,驶向实现中华民族伟大复兴的新纪元。 秀水泱泱,红船依旧;时代变迁,精神永恒。 “只要我们团结一心、苦干实干,就一定能乘风破浪……”在党的十九大胜利闭幕一周之际,习近平总书记带领中央政治局常委在南湖瞻仰红船时,这样宣示迈入新时代的坚定政治信念。 时间,就是发展的空间。 此时此刻,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。 这信心、这能力,来自中国共产党的坚强领导; 这信心、这能力,来自亿万中华儿女的伟大奋斗,也蕴藏在全面深化改革之中。 今天,伴随新时代,一段全新的征程再次开启。 让我们高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,书写中华民族新时代的史诗传奇,从胜利走向新的胜利!
中共中央印发《中国共产党党务公开条例(试行)》 《 人民日报 》( 2017年12月26日 01 版) 本报北京12月25日电 近日,中共中央印发了《中国共产党党务公开条例(试行)》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。 通知强调,推进党务公开,是贯彻落实党的十九大精神,坚定不移全面从严治党,提高党的执政能力和领导水平的重大举措。这既是我们党“四个自信”的重要体现,也是增强全党“四个意识”的重要途径,对于发展党内民主,加强党内监督,充分调动全党积极性、主动性、创造性,对于推进社会主义民主政治建设,动员组织人民群众形成最大的同心圆和凝聚力,更好贯彻落实党的理论和路线方针政策,具有重要意义。《条例》的制定出台,为做好党务公开工作提供了基本遵循,标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。 通知要求,各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握党务公开基本原则,把党务公开放到新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的实践中谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开全过程和各方面。要认真抓好《条例》的学习培训,使广大党员干部全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求。各级党委(党组)理论学习中心组要组织专题学习,党校、干部学院、行政学院要将《条例》纳入培训课程。各地区各部门要紧密结合实际,制定好《条例》的实施方案,编制党务公开目录,以钉钉子精神狠抓落实。要加强对党务公开工作的组织领导,建立由党委领导同志负责、办公厅(室)牵头、有关部门参与的统筹协调机制,加强党务公开工作机构和人员队伍建设,确保党务公开工作扎实有效开展。 中国共产党党务公开条例(试行) 《 人民日报 》( 2017年12月26日 02 版) 第一章 总 则 第一条 为了贯彻落实党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国共产党章程》,制定本条例。 第二条 本条例所称党务公开,是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。 第三条 本条例适用于党的中央组织、地方组织、基层组织,党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。 第四条 党务公开应当遵循以下原则: (一)坚持正确方向。坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。 (二)坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,更好调动全党积极性、主动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。 (三)坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动,统筹各层级、各领域党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,务求实效。 (四)坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强严肃性、公信度,不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。 第五条 建立健全党中央统一领导,地方党委分级负责,各部门各单位各负其责的党务公开工作领导体制。 中央办公厅承担党中央党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导整个党务公开工作。地方党委办公厅(室)承担本级党委党务公开的具体工作,负责统筹协调和督促指导本地区的党务公开工作。各地区各部门应当加强党务公开工作机构和人员队伍建设。 第六条 党的组织应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。 第二章 公开的内容和范围 第七条 党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。 加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。 党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。 第八条 党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围: (一)领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开; (二)涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,在全党公开; (三)各地区、各部门、各单位的党务,在本地区、本部门、本单位公开; (四)涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。 第九条 党的中央组织公开党的理论和路线方针政策,管党治党、治国理政重大决策部署,习近平总书记有关重要讲话、重要指示,党中央重要会议、活动和重要人事任免,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会加强自身建设等情况。 第十条 党的地方组织应当公开以下内容: (一)学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况; (二)本地区经济社会发展部署安排、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况,以及重大突发事件应急处置情况; (三)履行全面从严治党主体责任,坚持贯彻民主集中制原则,严肃党内政治生活,全面负责本地区党的建设情况; (四)本地区党的重要会议、活动和重要人事任免情况; (五)党的地方委员会加强自身建设情况; (六)其他应当公开的党务。 第十一条 党的基层组织应当公开以下内容: (一)学习贯彻党中央和上级组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况; (二)任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况; (三)加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况; (四)换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况; (五)防止和纠正“四风”现象,联系服务党员和群众情况; (六)落实管党治党政治责任,加强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况; (七)其他应当公开的党务。 第十二条 党的纪律检查机关应当公开以下内容: (一)学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况; (二)开展纪律教育、加强纪律建设,维护党章党规党纪情况; (三)查处违反中央八项规定精神,发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况; (四)对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况; (五)对党员领导干部严重失职失责进行问责情况; (六)加强纪律检查机关自身建设情况; (七)其他应当公开的党务。 第十三条 党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本条例第七条第一款规定,结合实际确定公开内容。 党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况。 党委派出机关应当重点公开代表党委领导本地区、本领域、本行业、本系统党的工作情况。 党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。 第十四条 党的组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案,并按照规定在党内或者向社会公开。 中央纪律检查委员会、中央各部门应当加强对本系统本领域党务公开目录编制的指导。 第三章 公开的程序和方式 第十五条 凡列入党务公开目录的事项,有关党的组织应当按照以下程序及时主动公开: (一)提出。党的组织有关部门研究提出党务公开方案,拟订公开的内容、范围、时间、方式等。 (二)审核。党的组织有关部门进行保密审查,并从必要性、准确性等方面进行审核。 (三)审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批。 (四)实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。 第十六条 党的组织应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。 在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。向社会公开的,一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。 党的中央纪律检查机关、党中央有关工作机关,县级以上地方党委以及地方纪律检查机关、地方党委有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度,逐步建立例行发布制度,及时准确发布重要党务信息。 第十七条 党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享的,应当统筹使用。 有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台。 第十八条 注重党务公开相关信息监测反馈,对引起重大舆情反应的,应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。 第十九条 建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务公开新形式,不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。 第四章 监督与追责 第二十条 党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容。 第二十一条 党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,对下级组织及其主要负责人进行考核。 党的组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取群众意见。 第二十二条 党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制,开展经常性检查和专项督查,专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合。督查情况应当在适当范围通报。 第二十三条 对违反本条例规定并造成不良后果的,应当依规依纪追究有关党的组织、党员领导干部和工作人员的责任。 第五章 附 则 第二十四条 中央军事委员会可以根据本条例,制定有关党务公开规定。 第二十五条 中央纪律检查委员会、中央各部门,各省、自治区、直辖市党委应当根据本条例制定实施细则。 第二十六条 本条例由中央办公厅会同中央组织部解释。 第二十七条 本条例自2017年12月20日起施行。 (新华社北京12月25日电)