今年以来,在区委、区政府的正确领导下,南岗区按照年初确定的经济社会发展预期目标,抓产业上项目、促改革强动力,坚定发展信心,坚持问题导向,认真履职、开拓进取,全力以赴确保稳增长。上半年,全区经济运行基本保持平稳、稳中有好。
一、经济运行的主要特点
1、经济总量保持增加。上半年,南岗区实现地区生产总值(GDP)441.6亿元,同比增长0.9%,增幅比一季度低3.8个百分点,比上年同期回落个6.0百分点,比全市低5.7个百分点。总量占全市的18.2%,占九区的23.6%。总量居九区第一位,分别高于香坊区和道里区128.2亿元和152.5亿元;增幅位列第九,比松北区、呼兰区和道里区分别低8.8个、7.5个和6.9个百分点。
2017年上半年九区地区生产总值(GDP)完成情况
从三次产业发展上看,第二产业降幅趋缓。第一产业实现增加值0.9亿元,同比增长10.1%;第二产业实现增加值82.8亿元,下降6.9%,比一季度提高3.3个百分点;第三产业实现增加值358.0亿元,增长3.0%。
从三次产业贡献率和拉动指数上看,第三产业是拉动经济增长的主体。第一产业贡献率为1.8%,拉动经济增长0.1个百分点;第二产业贡献率为-151.4%,拉动全区经济下降1.4个百分点,其中,工业贡献率为-347.4%,拉动经济下降3.1个百分点,建筑业贡献率为193.3%,拉动经济增长1.7个百分点;第三产业贡献率为249.6%,拉动经济增长2.2个百分点。
从三次产业结构上看,第三产业占比提高。三次产业结构由上年同期的0.2:26.7:73.1调整为0.2:18.7:81.1,第三产业所占比重比上年同期高8.0个百分点。
上半年南岗区三次产业结构
从季度增加值实现情况看,今年各季度下滑趋势明显。南岗区一季度实现地区生产总值183.5亿元,同比增长4.7%;二季度实现258.1亿元,下降1.5%。
2015年 2016年 2017年
2、财政收支一升一降。上半年,南岗区完成地方公共财政预算收入24.8亿元,按可比口径同比增长5.6%,高于全市1.0个百分点。总量占全市的13.5%,占九区的22.4%。总量居九区第二位,低于道里区8.0亿元;增幅位列第五,比松北区、呼兰区、道外区和平房区分别低17.6个、3.1个、1.2个和0.6个百分点。
2017年上半年九区地方公共财政预算收入完成情况
公共财政预算支出15.1亿元,同比下降13.7%,降幅比一季度扩大8.4个百分点。
3、规上工业持续下降。上半年,南岗区64户规模以上工业实现增加值37.7亿元,同比下降22.4%,低于全市26.0个百分点。总量占全市的8.7%,占九区的12.5%。总量居九区第五位,分别低于道外区、香坊区、平房区和松北区22.9亿元、13.0亿元、1.1亿元和0.2亿元;增幅位列第九,比呼兰区、道外区、和道里区分别低37.3个、36.9个和32.4个百分点。
(表四)2017年上半年九区规模以上工业增加值完成情况
在区域规上工业中,区属27户规上工业实现增加值2.5亿元,同比下降48.8%,总量占全区规上工业增加值的6.6%;经开区规上工业实现增加值2.7亿元,与上年同期基本持平,占全区的7.2%;农垦系统规上工业实现增加值7.3亿元,同比增长1.3%,占全区的19.4%;九三粮油工业集团实现增加值15.8亿元,同比增长1.5%,占全区的41.9%;哈药集团分劈增加值为4.1亿元,同比下降21.8%,占全区的10.9%;区域其他规上工业实现增加值3.6亿元,同比下降12.5%,占全区的9.5%。
4、固定资产投资小幅增长。上半年,南岗区共完成固定资产投资132.2亿元,同比增长1.0%,低于全市6.6个百分点。总量占全市的13.6%,占九区的17.5%。总量居九区第二位,低于道里区14.0亿元;增幅位列第九,比道外区、呼兰区和松北区分别低18.9个、13.6个和13.2个百分点。其中,基本建设完成投资106.6亿元,下降0.4%,占全区固定资产投资的80.6%;房地产开发完成投资25.6亿元,增长7.3%,占全区固定资产投资的19.4%。
2017年上半年九区固定资产投资完成情况
从三次产业看,第三产业是投资主体。第一产业完成投资0.07亿元,同比增长44.0%;第二产业完成投资9.8亿元,下降6.2%;第三产业完成投资122.3亿元,增长1.6%。三大产业投资分别占全区固定资产投资的0.1%、7.4%、92.5%。
5、商贸市场稳步发展。上半年,南岗区实现社会消费品零售总额507.1亿元,同比增长7.6%,增幅比上年同期提高5.0百分点,比2016年提高4.4个百分点,比2017年一季度提高0.3个百分点。
上半年,南岗区批发零售业实现零售额418.87亿元,同比增长7.1%,比一季度下降0.3个百分点。其中,179户区属限额以上批发零售企业实现零售额83.6亿元,同比增长1.7%,比一季度提高1.3个百分点。区属限额以上住宿餐饮业实现零售额1.6亿元,同比下降1.6%。
二、值得重点关注的几个问题
1、经济发展增速放缓,结构性矛盾突出,区域优势逐步减弱。上半年南岗区GDP仅增长0.9%,与年度7%的目标相差6.1个百分点。从掌握的相关指标看,区域工业受哈药集团产销换代生产萎缩、区属工业降面扩大生产大幅下滑等因素影响,负向拉动GDP增长已是事实,因而经济增长的主要份额只能由建筑业和第三产业承担,而第三产业中传统商贸业受冲击产生的下行压力依然存在,企稳向好尚需时日;房地产业受空间、区域资源匮乏影响,增长压力也很大;财政收支受政策、体制等因素影响,目前虽扭转了下滑态势,但区级财政可用资金不足的矛盾仍很突出,对GDP的拉动作用亦显不足,南岗区的区域优势正在逐步减弱。
2、规上工业持续下滑,工业经济形势严峻。上半年南岗区规上工业增加值同比下降22.4%,降幅比一季度扩大了10.8个百分点,已经连续5个月下降,且下降面由一季度的40.7%扩大到上半年的44.4%。主要原因,一是哈药集团因产销换代生产萎缩,上半年其增加值下降21.8%;二是区属规上工业大幅下降,虽然27户区属规上工业增加值仅占区域的6.6%,但由于占区属规上工业40%的中昌环保公司于三月份停产,且已无恢复生产经营的可能,其下降近70%的状态导致上半年区属规上工业增加值下降48.8%,成为负向拉动区域工业增长的重要因素;三是农垦系统九三集团的增加值占南岗区区域规上工业的40%以上,今年以来九三集团以销定产,生产情况逐步下滑,直接影响到南岗区规上工业的高低。
3、区属限额以上贸易业零售额受企业户数减少,营业模式转变,家电消费进入淡季等因素影响较大。近年来,区属限额以上贸易企业户数减大于增,致使区属限额以上零售额总量缩减。2013年区属限额以上贸易企业户数比上年增加58户;2014年减少3户;2015年减少1户;2016年减少5户;2017年上半年减少12户。
上半年申格体育将原本的扣点分成模式转变为固定租金模式,造成部分零售额数据缺失,实现零售额4.0亿元,同比下降17.7%,向下拉动区属限上贸易业零售额1.0个百分点。黑天鹅家电、苏宁云商两户企业实现零售额11.3亿元,同比下降2.7%,向下拉动区属限上贸易业零售额0.4个百分点,表明刺激内需政策实施时期售出的大型家电未完全淘汰,新一轮消费周期尚未开始,大型家电市场进入消费淡季。沃尔玛超市闭店、申格体育大幅下降给传统商业企稳回升带来巨大压力,而新型消费市场还有待进一步培育壮大。
三、促进经济发展几点建议
1、加快培育中小企业快速发展。在大众创业、万众创新蓬勃发展的时期,随着商事制度改革的深入推进,中小企业市场准入门槛大大降低,大众创业创新热情被激发,新设立企业成为拉动工业经济持续增长的重要力量。在区域企业中挑选出具有发展潜力的中小企业,出台扶持政策,加大培育力度,加强指导和服务,引导企业主动上规升级乃至成长为对区域经济贡献更大的龙头企业。
2、健全综合服务体系。一是健全科技创新服务机构,鼓励社会创办各种形式的中小企业技术创新中介服务机构,为中小型企业聚集资源人才、获取市场资讯、寻求法律支援等提供帮助。二是健全科技创新金融体系,同时对高新技术企业开展保险服务。三是健全孵化器科技创新帮扶政策,充分发挥孵化器在培育潜力中小微企业健康发展中的作用。
3、以招商促发展。抓好对签约招商项目的跟踪服务,协调有关部门加速项目的落地进程,尽快开工运营,确保实现资金到位;对于已落地的大项目,要做好延伸服务;对于已完工的项目,要及时掌握企业增资等经济运行情况;以产业链促招商,大力促进加工贸易产业链向上游研发设计拓展,向下游营销服务延伸,引导“代加工”向“代设计”演变,提升自主品牌;以优质环境促招商,全区各级各部门树立“你赚钱、我铺路,你发展、我保护,你纳税、我服务,你有难、我帮助”的招商环境。
4、大力发展电子商务,支持引导传统零售业创新转型发展。以打造“高端商贸+电子商务”商圈为重点,大力发展“互联网+”电子商务模式和新型商业消费业态,利用展销、促销、诚信建设、店庆、老字号等多项举措,实现“高端商贸+电子商务”的深度融合,消费者参与体验以及经营主体特色业态创新的深度融合,加快配套建设,推进商圈结汇部门与跨境电商、物流企业、支付企业间的标准化信息互通与交换,引导传统零售业创新转型发展。支持传统零售企业开展商业模式创新、技术应用创新和产品服务创新,引导传统商业企业加快转型升级,筛选具有转型积极性且具备条件的大型零售企业,探索试行体验式和差异化等新型经营模式。
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